Решение по делу № 5-507/2013 от 09.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

09 октября 2013 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношениидолжностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Нефтехиминжиниринг» (<АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрировано <ДАТА2> в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Ивонтьева Константина Николаевича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Красноярского района Самарской области была проведена проверка по материалам Межрайонной ИФНС России  <НОМЕР> по <АДРЕС> области по факту неисполнения руководителя ООО «Нефтехиминжиниринг» обязанности, установленной статьей 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В ходе проверки установлено, что руководителем юридического лица является генеральный директор Ивонтьев Константин Николаевич. Согласно справке  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> о состоянии расчетов по налогам сборам, пени, штрафам по состоянию на <ДАТА5> юридическое лицо имеет задолженность по налогам, штрафам и пени в сумме 16 027 881,95 рублей. В связи с неуплатой ООО «Нефтехиминжиниринг» налога, налоговым органом на основании статей  69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от <ДАТА6> <НОМЕР> с общей суммой задолженности 5 000 рублей со сроком исполнения до <ДАТА7>, от <ДАТА8> <НОМЕР> на сумму 15 210 886 рублей со сроком исполнения до <ДАТА9>, от <ДАТА10> <НОМЕР> на сумму 5 000 рублей со сроком исполнения до <ДАТА11> В связи с неисполнением требований налогового органа, на основании статьи 46 НК РФ налоговым органом были приняты решения <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, а также решение и постановление <НОМЕР> от <ДАТА14>  о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, которые направлены в ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области.

До настоящего времени решения налогового органа не исполнены, задолженность по налогам, пени и штрафам не погашена. Проверкой установлено, что требования об уплате обязательных платежей к ООО «Нефтехиминжиниринг» составляют более 100 000 рублей, данные требования налогового органа не исполнены им в течение более чем трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены (до <ДАТА15>), данное юридическое лицо обладает признаками банкротства. Однако, в нарушении  требования статьи 9  ФЗ <НОМЕР> генеральный директор ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьев К.Н. впериод с <ДАТА15>, в течение более чем по прошествии 1 месяца со дня наступления данных обстоятельств и до настоящего времени не обратился  с заявлением о признании юридического лица банкротом в Арбитражный суд <АДРЕС> области.

Указанными действиями генеральный директор ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьев К.Н. совершил неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13  КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьев К.Н. не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, согласно сведениям почты России по отслеживанию почтовых отправлений у судебной корреспонденции «истек срок хранения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ивонтьев К.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в отделение почты расценивается как нежелание являться в отделение почты за получением судебной корреспонденции, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Вина генерального директора ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьева К.Н. в совершенииданного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Нефтехиминжиниринг» зарегистрировано <ДАТА2> в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, основными видами предпринимательской деятельности ООО «Нефтехиминжиниринг» является оптовая торговля прочими промышленными химическими веществами и другие виды деятельности. Руководителем ООО «Нефтехиминжиниринг» является генеральный директор Ивонтьев Константин Николаевич (л.д. 13-20).

В соответствии со  справкой Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> о состоянии расчетов по налогам сборам, пени, штрафам по состоянию на <ДАТА5> ООО «Нефтехиминжиниринг»   имеет задолженность по налогам, штрафам и пени в сумме 16 027 881,95 рублей (л.д. 21-22).

На основании решения налогового органа от <ДАТА16> <НОМЕР> в отношении ООО «Нефтехиминжиниринг» проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты  в бюджет  налога  на прибыль организаций, НДС, налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога,  НДФЛ, ЕСН и иных обязательных платежей.  

По результатам данной проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д. 51-73), на основании которого налоговым органом вынесено решение от <ДАТА18> <НОМЕР> о привлечении ООО «Нефтехиминжиниринг» к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 30-50).

Решение налогового органа от <ДАТА18> <НОМЕР> оспаривалось также ООО «Нефтехиминжиниринг» в Арбитражный суд <АДРЕС> области. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА19> по делу <НОМЕР> в        удовлетворении требований ООО «Нефтехиминжиниринг» о признании указанного решения налогового органа отказано, решение от <ДАТА18> <НОМЕР> о привлечении ООО «Нефтехиминжиниринг» к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения (л.д.74-93).

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <АДРЕС> области от <ДАТА20> решение Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА19> оставлено без изменения (л.д. 94-113).

Учитывая, что ООО «Нефтехиминжиниринг» не оплатило налог, налоговым органом на основании статей  69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от <ДАТА10> <НОМЕР> с общей суммой задолженности 5 000 рублей со сроком исполнения до <ДАТА21> (л.д. 27),  от <ДАТА8> <НОМЕР> на сумму 15 210 886 рублей со сроком исполнения до <ДАТА9>, от <ДАТА6> <НОМЕР> с общей суммой задолженности  5 000 рублей со сроком исполнения до <ДАТА7>.

В связи с неисполнением требований налогового органа, на основании статьи 46 НК РФ налоговым органом были приняты решения <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 26), <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 23), а также решение и постановление <НОМЕР> от <ДАТА14> о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (л.д. 25), которые направлены в ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области.

Заместитель прокурора Красноярского района Самарской области, осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории  РФ, в том числе и за исполнением федерального законодательства о налогах и сборах, о несостоятельности (банкротстве), рассмотрев материалы Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по факту неисполнения ООО «Нефтехиминжиниринг»    обязанности, установленной статьей  9 ФЗ <НОМЕР> <ДАТА23> вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым установлено, что генеральный директор ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьев К.Н. в период с <ДАТА15>, в течение более чем по прошествии 1 месяца со дня наступления данных обстоятельств и до настоящего времени не обратился с заявлением о признании юридического лица банкротом в Арбитражный суд <АДРЕС> области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное  частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи  3 Федерального закона от <ДАТА24> <НОМЕР>-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ <НОМЕР>), юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Означенная обязанность по уплате начисленных налоговым органом налогов, а также пени и штрафов в течение трех месяцев, т.е. с <ДАТА12> (срока, указанного в требовании налогового органа на  сумму,  превышающую 100 тыс. рублей) до <ДАТА15> ООО «Нефтехиминжиниринг» не исполнена, т.е. юридическое лицо с данной даты считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 6 ФЗ <НОМЕР> дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику- юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьи  3 ФЗ <НОМЕР>.

Установлено, что требования об уплате обязательных платежей к  ООО «Нефтехиминжиниринг» составляют более 100 000 рублей, данные требования налогового органа не исполнены в течение более чем трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, данное юридическое лицо обладает признаками банкротства, установленными статьей 3 ФЗ <НОМЕР>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ФЗ <НОМЕР> руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом,   уполномоченным   собственником   имущества   должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

в иных случаях, предусмотренных ФЗ <НОМЕР>.

Согласно пункту 2 статьи 9 ФЗ <НОМЕР> заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В нарушении требования статьи 9 ФЗ <НОМЕР> генеральный директор ООО «Нефтехиминжиниринг»   Ивонтьев К.Н. в период с <ДАТА15>, в течение более чем по прошествии 1 месяца со дня наступления данных обстоятельств и до настоящего времени не обратился с заявлением о признании юридического лица банкротом в Арбитражный суд <АДРЕС> области.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания генеральному директору ООО «Нефтехиминжиниринг» Ивонтьеву К.Н., в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им  административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Нефтехиминжиниринг» (<АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрировано <ДАТА2> в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Ивонтьева Константина Николаевича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000  (Пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти   дней  со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа представить в мировой суд.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Расчетный счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКАТО 36401000000 КБК 41511690040046000140 «Прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>