Решение по делу № 5-893/2021 от 18.01.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр. Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru, http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-893/2021

УИД 41MS0006-01-2021-000194-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2021 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Шевель <ФИО1> - генерального директора ООО «Холдинговая компания «Контур», родившейся <ДАТА2> <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> по материалам дела ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2020 года Шевель <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Холдинговая компания «Контур», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 3, кв. 57, представила  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица за февраль 2020 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, при этом 16 июля 2020 года  представила дополняющую форму за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо,таким образом не включив в исходную форму сведения по одному застрахованному лицу.

Шевель <ФИО> участия в судебном заедании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 28 января 2021 года с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просила рассмотреть дело без её участия.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Шевель <ФИО>  поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Как следует из протокола № 59 от 12 января 2021 года генеральный директор ООО «Холдинговая компания «Контур» Шевель <ФИО> в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представила 16 марта 2020 года по телекоммуникационным каналам связи вУправление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края  исходную форму СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица за февраль 2020 года, в неполном объеме, при этом 16 июля 2020 года представила дополняющую форму за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо,таким образом не включив в исходную форму сведения по одному застрахованному лицу (л.д. 2-4).

    Как установлено из формы СЗВ-М за февраль 2020 года, представленной ООО «Холдинговаякомпания «Контур», она представлена на 1 застрахованное лицо (л.д. 20)

   Согласно сведениями из журнала учёта приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) данная форма поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края   16 марта 2020 года  (л.д. 21)

            Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Холдинговая компания «Контур» за февраль 2020 года, сформированного Управление Пенсионного фондаРФ по г. Петропавловску-Камчатскому 17 марта 2020 года (л.д. 22).

   Также в материалах дела представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2020 года ООО «Холдинговая компания «Контур» на 1 застрахованное лицо, которая согласно сведениями из системы электронного документооборота  и протокола проверки отчетности поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 16 июля 2020 года  (л.д. 24,25,26)

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

 Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества  без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;  выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;  издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;  осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Холдинговая компания «Контур» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 3, кв.57, генеральным директором которого является Шевель <ФИО1>  (л.д. 8-15).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Холдинговая компания «Контур» Шевель <ФИО>  в совершении административного правонарушения доказана полностью и  действия квалифицирует её действия по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что Шевель <ФИО> является работником юридического лица зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2019 года как микропредприятие, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, и приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3.4., ст.ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Холдинговая компания «Контур» Шевель <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                                   И.В. Божкова