Решение по делу № 5-122/2017 от 23.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 13.11 КоАП РФ,  в отношении

Должностного лица - генерального директора ООО «Коммунальные системы» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС> Власовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Коммунальные системы» Власовой<ФИО> В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что ходе проведения проверки установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных ООО «Коммунальные системы» не значится. Вместе с тем, ООО «Коммунальные системы» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей МКД, работников ООО «Коммунальные системы», в том числе уволенных. Таким образом, в ООО «Коммунальные системы» не соблюдены положения ст.22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных сведения о таком операторе отсутствуют. Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ.

В судебное заседание Власова<ФИО> не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, виновность в совершении вменяемого правонарушения не оспаривала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или  законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Судом установлено, что ООО «Коммунальные системы» осуществляет управление многоквартирными домами. Уставом ООО «Коммунальные системы» предусмотрено, что общество является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В результате проверки, проведенной прокуратурой Волжского района Самарской области, установлено,  в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных ООО «Коммунальные системы» не значится. Вместе с тем, ООО «Коммунальные системы» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей МКД, работников ООО «Коммунальные системы», в том числе уволенных. Таким образом, в ООО «Коммунальные системы» не соблюдены положения ст.22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных сведения о таком операторе отсутствуют.

В силу ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целью указанного выше Закона о персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях юридического лица ООО «Коммунальные системы» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Факт совершения Власовой<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Положения о защите персональных данных работников ООО «Коммунальные системы», выписку из ЕГРЮЛ ООО «Коммунальные системы» от <ДАТА5>, Устав ООО «Коммунальные системы», приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о вступлении Власовой<ФИО> в должность генерального директора ООО «Коммунальные системы».

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина должностного лица Власовой<ФИО> в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом  характера совершенного Власовой<ФИО> административного правонарушения, материального положения должностного лица, характера и социальной значимости деятельности ООО «Коммунальные системы», мировой судья полагает возможным назначение Власовой<ФИО> наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.13.11, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Коммунальные системы» Власову<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                     <ФИО4>

            Копия верна: мировой судья