Решение по делу № 5-655/2012 от 13.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2012 года. с.Большая Глушица И.о. мирового судьи судебного участка № 127- мировой судья судебного участка №128 Самарской области Навроцкая Н.А., рассмотрев в селе Большая Глушица Самарской области, ул. Советская36А протокол об административном правонарушении в отношении  Половинкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>. 14, по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  Половинкин М.Н. будучи надлежащим образом осведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании административного штрафа не явился к судебному приставу-исполнителю, тем самым не выполнил законного распоряжения СПИ о необходимости явки <ДАТА4> к 10 час.00 мин. ОСП Б. <АДРЕС> района, то есть по мнению должностного лица совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Половинкин М.Н. в судебный участок на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, вину не признал,  пояснил, что повестку от судебного пристава исполнителя о явке не получал, о том, что возбуждено исполнительное производство не знал. 

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения правонарушителя мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

            В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

            Из материалов дела усматривается, что <ДАТА5> судебный пристав-исполнитель ОСП Б. <АДРЕС> района <АДРЕС> области  в отношении  <ФИО2> составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ  

Обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении Половинкина М.Н дела об административном правонарушении явилось то, что Половинкин М.Н. будучи надлежащим образом осведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании административного штрафа не явился к судебному приставу-исполнителю, тем самым не выполнил законного распоряжения СПИ о необходимости явки <ДАТА4> к 10 час.00 мин. ОСП Б. <АДРЕС> района

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Пунктом 1. «Положения о Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом президента РФ от <ДАТА8> N 1316 (ред. от <ДАТА9>) федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

 На основании п.п. 2.1 п. 6 указанного Положения, а также п.п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ Федеральная служба судебных приставов осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, в том числе наделена полномочиями по оставлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ

 Согласно протоколу судебный пристав-исполнитель в рамках полномочий предоставленных ему ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 118-ФЗ "О судебных приставах" извещал Половинкина М.Н. как должника по исполнительному производству о явке для совершения исполнительных действий, в рамках положений глав 4 и 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающих извещение и вызов должника в исполнительном производстве, что безусловно связано с процессуальным положением как должника, так и судебного пристава-исполнителя.

В данном случае совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по принудительному исполнению судебного акта в виде вызова должника, не является исполнением надзорной (контрольной) функции судебного пристава.

В связи с этим неявка должника по вызову судебного пристава-исполнителя не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

При таких обстоятельствах  производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Половинкина М.Н. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ст.29.9 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Половинкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                    Н.А. Навроцкая