Решение по делу № 5-368/2021 от 13.09.2021

№ 5-142-368/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2021 года

г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им.В.И.Ленина, д.67А

Мировой судья судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Короткова Л.И., ознакомившись с поступившим в судебный участок № 142 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области 10 сентября 2021 года протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении Бабайцева Александра Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу <АДРЕС> 70, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № 978864 от 24 июля 2021 года из Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду, 24 июля 2021 года в 22 часа 25 минут Бабайцев А.В. возле дома 19 по ул. Титова г. Волгограда осуществлял неповиновение законному требованию сотрудников полиции воспрепятствовать им в выполнении своих служебных обязательств, чем осуществлял правонарушение против порядка управления, за что предусмотрена административная ответственность по  части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Представленный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли  составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы,  предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и  достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № 978864 от 24 июля 2021 года из Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду, 24 июля 2021 года в 22 часа 25 минут Бабайцев А.В. возле дома 19 по ул. Титова г. Волгограда осуществлял неповиновение законному требованию сотрудников полиции воспрепятствовать им в выполнении своих служебных обязательств, чем осуществлял правонарушение против порядка управления.

По смыслу 4.1 статьи 20.25 КоАП РФ объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бабайцев А.В., в судебный участок не доставлен. В соответствии с положениями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказаниефизическому лицу за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях не определен порядок назначения наказания в случае, когда санкция статьи предусматривает альтернативное наказание.

В этом случае судья, установив обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, наступивших последствий, а также наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении лицу, совершившему административное правонарушение, соответствующего наказания.

Сведения о наличии обстоятельств исключающих применение ареста к Бабайцев А.В., в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ и примечанием к ст.20.25 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Выявленные судом недостатки являются существенными, препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении в сроки, установленные КоАП РФ для рассмотрения данной категории дел.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежащие возвращению в Отдел полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административное: правонарушении.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

          протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Бабайцева Александра Владимировича возвратить в Отдел полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду, для доставления в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

          Определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья: подпись

Копия верна

Мировой судья                                                                                          Л.И. Короткова