Решение по делу № 5-650/2015 от 07.12.2015

Дело № 5-123- 650/2015

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельниково «07» декабря 2015 года

         Мировой судья судебного участка № 123 Волгоградской области (404354 Волгоградская область г. Котельниково ул. Баранова д.4) Т.А. Гайворонская, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший в судебный участок 12 ноября 2015 года в отношении Гавриловой Е.И. , <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении   <...> от  02 ноября 2015 года Гаврилова Е.И.,  находясь  в 10  часов 15 минут 02 ноября 2015 года  на <адрес>,  осуществляла торговлю продуктами питания (рыбными котлетами),  не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Усмотрев в действиях  Гавриловой Е.И.признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП, полицейский  ЛПП ст. Котельниково возбудил в  отношении неё производство по делу об административном правонарушении.

Гаврилова Е.И.,  извещенная о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному  ею  при составлении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. Почтовый конверт заказного письма <...>, которым последней направлялось судебное извещение, был возвращен в судебный участок по причине «истечения срока его хранения».

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

         Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствие привлекаемой к административной ответственности Гавриловой Е.И.,  которая  была ознакомлена с его содержанием и подтвердила  указанные в нем факты своей   подписью. Иного адреса  извещения Гаврилова Е.И.  не сообщила, в связи с чем мировой судья находит последнюю  извещенной надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет привлечение виновного лица  к административной ответственности.        Согласно  п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.   

Следовательно,  отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из протокола  об административном правонарушении  <...> от  02 ноября 2015 года, а также  показаний  Гавриловой Е.И.следует, что  последняя государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет, продавцом какого-либо юридического лица не является.  02 ноября 2015 года в 10 часов 15 минут, находясь  на <адрес> области,  осуществляла торговлю продуктами питания (рыбными котлетами) без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гаврилова Е.Ине отрицает факт реализации продуктов питания  на <адрес> области.  При этом в представленных материалах дела отсутствуют  показания  лиц, оплативших товары или свидетельствующих  о  систематической деятельности  данного  лица, направленной  на  получение прибыли. Из чего мировой судья делает выводы о том, что должностным лицом, возбудившим производство по делу  об административном правонарушении,  доказательств, подтверждающих факт систематического  осуществления  Гавриловой Е.Иреализации  продуктов питания с целью  получения прибыли, суду не представлено.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гавриловой Е.Исостава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 14.1 ч.1,  23.1, 24.5,  29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном  в отношении Гавриловой Е.И.  в связи с отсутствием в её действиях состава  административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Волгоградскойобласти.

 Мировой судья                                                                              Т.А. Гайворонская