Решение от 15.10.2019 по делу № 5-274/2019 от 15.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2019 года                                                                                   п. Балаганск

Мировой судья судебного участка №54 Балаганского района Иркутской области Кравцова О.А., расположенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. Кольцевая, д.18,

 рассмотрев дело об административном правонарушении №5-274/2019 о нарушении ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Решетниковой Татьяны Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

в отношении индивидуального предпринимателя Решетниковой Т.В. государственным инспектором ветнадзора Зиминского межрайонного отдела на основании протокола №156 от 3 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу: 09.09.2019 года при проведении внеплановой выездной проверки, индивидуальный предприниматель Решетникова Т.В. не предоставила должностному лицу, запрашиваемые документы, а именно: товарно-транспортные накладные, договоры поставки и купли-продажи на продукцию, договора на проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и ветеринарно-санитарное обслуживание.

Решетникова Т.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, представила заявление о признании вины в совершении административного правонарушения и о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие  Решетниковой Т.В. в порядке, предусмотренном ст.25.1 КоАП РФ по имеющимся доказательствам, не усматривая оснований для её обязательного присутствия в судебном заседании. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно доказательств, относимость, допустимость и достоверность, которых не вызывает у суда сомнений.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что протокол  №156 от 3 октября 2019 года о совершении административного правонарушения составлен соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

 Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. При этом, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно -  хозяйственных функций лица, несут административную ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В силу пункта 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

В соответствии с частью 2 статьи 25 названного Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая мнение правонарушителя, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Решетниковой Т.В. доказана.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №156 от 3 октября 2019 года, распоряжением №1204 от 04.07.2019 года, предписанием №65 от 09.09.2019 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем требования действующего законодательства о предоставлении запрашиваемой информации, исполнены не были.

Мировой судья, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено судом за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельством, смягчающим   наказание,  предусмотренным  п.1 ч.1  ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья усматривает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ,  мировой судья не усматривает.

С учетом характера совершенного  административного правонарушения, личности виновной, привлечение к административной ответственности впервые, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие фактов, подтверждающих причинение вреда либо угрозы его причинения объектам, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить правонарушителю административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.22.1; 29.9, 29.10; ст.19.7 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░. ░. ░░░░░░░░