Решение по делу № 5-685/2021 от 27.08.2021

Дело № 5-685/2021 27 августа 2021 года

г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности (Архангельская область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1) в отношении юридического лица - акционерного общества «<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> главным государственным инспектором составлен протокол <НОМЕР>-2769/ПТ об административном правонарушении в отношении акционерного общества «АрхоблЭнерго» (далее - АО «АрхоблЭнерго») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> областная энергетическая компания» <ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласилась, однако факт неоплаты не оспаривала,  кроме того просила в случае признания АО «<АДРЕС> областная энергетическая компания» виновными назначить штраф ниже низшего предела.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Частью 7 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, что влечет за влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» (далее - Поставщик) на основании договоров от <ДАТА3> <НОМЕР>), от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - договор) осуществляет поставку газа АО «АрхоблЭнерго» (далее -Потребитель) на объекты газопотребления. В соответствии с заключенными договорами Потребитель принял на себя обязательство оплачивать поставленный газ в срок до 18 числа месяца включительно, следующего за месяцем поставки газа.

Согласно пункту 2.6 указанных договоров месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц. По договору сутками поставки газа является период времени с 10-00, время московское, текущих суток до 10-00, время московское, следующих суток.

Обязательства по оплате потребленного газа Потребитель исполнял не надлежащим образом, допустив нарушение сроков оплаты за газ более 2 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» потребители обязаны оплачивать поставленный по договору газ. Пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, определено, что поставка и отбор газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенные договором.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения. Указанное право поставщика предусмотрено также статьями 523, 54С Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила) основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

По состоянию на <ДАТА8> Потребитель более 2 раз допустил ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного газа, долг составил 6187236,20 рублей.

В соответствии с требованием пункта 8 Правил, для проведения ограничения Поставщиком, не позднее, чем за 20 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения, Потребителю было направлено уведомление от <ДАТА9> <НОМЕР> с указанием основания и даты введения ограничения подачи газа с <ДАТА10> В соответствии с пунктом 34 правил поставки газа: Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В соответствии с пунктом 13 Правил, в связи с непредоставлением Потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 Правил, Поставщиком в адрес Потребителя было направлено повторное уведомление (не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения) от <ДАТА11> <НОМЕР> об ограничении подачи газа с <ДАТА12> Исходя из размера оплаты, поступившей Поставщику за газ, поставленный в период с марта 2020 года по февраль 2021 года, Поставщик определил плановый объем газа на март 2021 г. по договору от <ДАТА3> <НОМЕР>), в размере 140,681 тыс м3 (в сутки 4,689 тыс м3), по договору от <ДАТА3> <НОМЕР> в размере 15,830 тыс. м3 (в сутки 0,528 тыс. м3).

Основания для введения ограничения поставки газа Потребителем устранены не были. Сам потребитель не ограничил потребление газа, продолжал его отбор, долг не оплатил. Объем поставленного газа превысил установленный, с учетом ограничения месячный договорной объем. Отбор газа Потребителем после превышения, с учетом установленного ограничения, месячного договорного объема с Поставщиком согласован не был.

Исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд полагает, что вина АО «АрхоблЭнерго» подтверждается указанными выше документами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-2769/ПТ от <ДАТА13>, копией заявления от <ДАТА14>, а также другими материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину юридического лица - АО «АрхоблЭнерго» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных об имущественном и финансовом положении юридического лица, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ минимальный размер штрафа для юридического лица установлен в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть для АО «<АДРЕС> областная энергетическая компания» минимальный размер штрафа по данному делу составляет 100 000 рублей.

Вместе с тем, учитывая позицию Конституционного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от <ДАТА15> N 4-П, а также принципы справедливости и соразмерности при назначении административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации административного наказания обстоятельствам, принимая во внимание отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также то, что административное наказание назначается в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и не должно носить карательный характер, прихожу к убеждению, что сумма штрафа в размере 100 000  рублей для АО «<АДРЕС> областная энергетическая компания» является значительной и о наличии исключительных обстоятельств, и, считаю необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица и назначить АО «<АДРЕС> областная энергетическая компания»  наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

Учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, по убеждению суда, данный размер штрафа в наибольшей степени будет отвечать принципу справедливости административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40102810045370000016, получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <АДРЕС>, БИК банка: 011117401, Лицевой счет: 04242021270, Сч. <НОМЕР> получателя средств 03100643000000012400, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации - 435 511 601093010022 140, УИН - 0210237100000000023021514, постановление <НОМЕР> от <ДАТА16>, квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, каб.401).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>