Решение по делу № 5-852/2022 от 29.11.2022

                              Дело №5-852/2022-10

УИД 29MS0061-01-2022-007103-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 29 ноября  2022 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна,  рассмотрев в открытом судебном заседании (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), дело  об административном правонарушении, предусмотренном    ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении:

Фоменко Константина Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Фоменко К.С., являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «Огнезащитные средства и вещества» (далее - ООО «Огнезащитные средства и вещества», организация), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Беломорский, д.3, и в силу ст. 6-7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ) будучи ответственным за организацию ведения бухгалтерского учета, допустил нарушение установленного законодательства о налогах и сборах сроков предоставления документов и информации по требованию в налоговый орган по месту учета, в нарушение положений ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) несвоевременно  представил в Межрайонную Инспекцию ФНС РФ № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС №9) документы и информацию по требованию №2.11-12/1080 от 27.04.2022 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Фоменко К.С. на рассмотрение дела не явился,  о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения об извещении привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу п. 3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании поручения  ИФНС России по г. Архангельску от 25.04.2022 г. № 4371 об истребовании информации (документов), касающихся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес  ООО «Огнезащитные средства и вещества» направлено требование о представлении документов (информации) №2.11-12/1080 от 27.04.2022 г., которое получено представителем организации  17.05.2022 года.

В силу п.п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем представления документов и информации по требованию Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является 24.05.2022 года.

Документы и информация по указанному требованию были представлены организацией по ТКС 02.06.2022 года, т.е. с нарушением  установленного срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, поручением №4371, требованием о предоставлении документов № 2.11-12/1080, квитанцией о приеме, иными документами, представленными в материалы дела.

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ являются руководители или другие работники налогоплательщика-организации, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. 

   В соответствии с ч.2  ст.32  федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998г. №14-ФЗ  руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью  осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Таким образом, на Фоменко К.С., как на законного  представителя ООО «КТА», возлагалась обязанность представления истребованных документов.

Доказательства виновности Фоменко К.С.  - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Фоменко К.С., являясь должностным лицом,   несвоевременно представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Фоменко К.С., судом по настоящему делу не установлено.    

Вместе с тем в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с п. 21 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 7 декабря 2010 года № 1702-О-О, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, при отсутствии вредных последствий оставления места дорожно-транспортного происшествия, не причинившего вред здоровью и крупный ущерб и не представлявшего собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений, - может быть в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации признано правоприменительным органом малозначительным и не повлечь административного наказания.

Принимая во внимание то, что  совершенное Фоменко К.С. деяние не повлекло  угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, материального ущерба государству не нанесено, при этом существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало,  учитывая незначительный срок пропуска,  суд полагает, что  имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Фоменко К.С. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Огнезащитные средства и вещества» Фоменко Константина Сергеевича на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

Постановление может быть  обжаловано   в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                                   подпись                                                     А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                                                                   А.М. Кордюкова