Решение по делу № 4-374/2018 от 25.05.2018

Дело <НОМЕР> 25 мая 2018 года

УИН <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, <ФИО1>, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы, поступившие из ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> в отношении

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, продавца торгового павильона, проживающей в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ранее не привлекавшей к административной ответственности,

Исследовав материалы дела,

установил:

<ДАТА3> около 22 часов 25 минут <ФИО2>, находясь в торговом павильоне, расположенном по адресу г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 23 «а», осуществляла продажу спиртосодержащей продукции, а именно: бутылку пива «Золотая бочка» объемом 0,5 литра, чем нарушила подп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон) и п.1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области».

 <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой <ФИО2> были разъяснены при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, лицо само определяет объем своих прав иреализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП сроков рассмотрения дел об административном правонарушении является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из содержания п. 19 и подп. 3 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты («ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли»).

Под розничной торговлей согласно п. 3 ст. 2 закона понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Под продажей, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора розничной купли-продажи, по которому, согласно ст. 492 ГК, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>п «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» установлены на территории <АДРЕС> области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции: с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные настоящим пунктом, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Указанным постановлением также предусмотрено, что организациям и индивидуальным предпринимателям при оказании ими услуг общественного питания запрещается допускать продажу алкогольной продукции на вынос в соответствии с ограничениями времени розничной продажи алкогольной продукции, установленными Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и пунктом 1 настоящего постановления.

Кроме того, п. 5 постановления рекомендовано организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, проинформировать покупателей о времени, условиях и местах розничной продажи алкогольной продукции в наглядной и доступной форме.

Из протокола об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ФИО2> <ДАТА3> около 22 часов 25 минут в торговом павильоне, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 23 «а», осуществляла продажу спиртосодержащей продукции, а именно: пива «Золотая бочка» объемом 0,5 литра в нарушении временных ограничений, то есть с 21 часа до 23 часов, чем нарушила п.1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области», своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку деятельность по продаже алкогольной продукции может осуществляться исключительно организациями и индивидуальным предпринимателями. <ФИО2> не зарегистрирована в государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, не могла в силу Закона, осуществлять продажу алкогольной продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> в ее совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом закупки товара от <ДАТА3>; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от <ДАТА3>, составленного в присутствии двух понятых с участием <ФИО2>, из которого следует, что объектом осмотра является помещение торгового павильона, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 23 а; кассовым чеком, фототаблицами

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение <ФИО2> подлежит наказанию, оснований для ее освобождения от наказания не имеется.

При назначении <ФИО2> административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих (признание вины), и полагает возможным назначить наказание в виду административного штрафа в пределах санкции статьи закона, по которой квалифицированы ее действия.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по <АДРЕС> области, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Банк получателя: Отделение <АДРЕС>. БИК Банка 041117001. ИНН получателя 2901071427. КПП получателя 290101001, код ОКТМО 11701000, КБК 18811608000016000140, УИН 18880329180620508886, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС>.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                            <ФИО1>