Решение по делу № 5-20/2019 от 04.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04.02.2019 года г. Самара ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-20/2019 об административном правонарушении предусмотренном ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ТСЖ «МИР-2», расположенного по адресу: г.Самара, пр.Металлургов, д.56, ИНН 6312043956, ОГРН 1036300114916, КПП 631201001,УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № КИ-247 от 24.12.2018 года, главным специалистом административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара И.В.Каталовой, установлено, что 28.11.2018г., 11.12.2018г., 17.12.2018г. ТСЖ «МИР-2» допустило нарушение ч.3 ст. 37 устава муниципального образования, принятого Думой городского округа Самара от 10.06.2006г. № 294 в части неисполнения требований п.п.64,65,65.1 главы 5.1, раздела 2, приложения №1 к Постановлению Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара» (не произведена уборка придомовой территории многоквартирного дома в зимний период, не произведена очистка внутриквартального проезда от снега и наледи до асфальта по адресу: г.Самара, пр.Металлургов, 56, г.Самара). Таким образом, ТСЖ «МИР-2» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Главный специалист административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара И.В.Каталова в судебном заседании пояснила, что согласно правил благоустройства ТСЖ в придомовую территорию входит территория предназначенная для обслуживания жилого дома, газон и площадки. Соглашения с органами местного самоуправления об определении конкретных границ у «МИР-2» не имеется. Согласно постановления № 404 выходы должны быть очищены до асфальта. Просит назначить ТСЖ «МИР-2» административное наказание в виде штрафа. Представитель ТСЖ «МИР-2» Терехова А.Н., действующая на основаниидоверенности, в судебном заседании вину не признала, пояснила, что с протоколом не согласна, территория вокруг многоквартирного дома является территорией общего пользования,  уборка должна осуществляться самими собственниками. Территория не закрепленная за физическими, юридическими лицами должна убираться органами местного самоуправления. Тротуары вдоль дома ведущие к подъездам очищены, толщина снежного покрова не превышает 5 см, крышки колодцев очищены полностью. Внутриквартальный проезд не является собственностью ТСЖ. Соглашений о содержании прилегающих территорий не заключалось, так как вышеуказанный проезд используется для проезда еще двумя зданиями. Просила строго не наказывать. Исследовав материалы дела судья приходит к следующему. В силу ч. 1, 3 ст. 37 Устава городского округа Самара Самарской области (принятого Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006г. N 294) (ред. от 25.10.2018г.) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18.07.2006г. N RU633010002006001) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2019) В систему муниципальных правовых актов городского округа Самара входят: а) Устав городского округа Самара; б) правовые акты, принятые на местном референдуме; б.1) решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, решения Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара, а также решения Думы городского округа Самара по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа Самара федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Самара; в) постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения Администрации городского округа Самара по вопросам организации работы Администрации городского округа Самара; г) постановления и распоряжения Председателя Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара; д) приказы и распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара (далее также в настоящейглаве - муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа Самара); е) распоряжения и приказы первого заместителя главы городского округа Самара, руководителей Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, приказы заместителя главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа Самара, а также распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара (далее также в настоящей главе - распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления). Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Согласно постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008N 404 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара"; 64. Содержание придомовых территорий производят организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, либо собственники при непосредственном управлении многоквартирным домом. 65. Уборка придомовых территорий многоквартирных домов в зимний период. 65.1. Тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения);Согласно ст. 10. 3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей. Вина ТСЖ «МИР-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: -протоколом об административном правонарушении № КИ-247 от 24.12.2018г., составленным уполномоченным лицом;-актом осмотра территории;

-фотофиксацией;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «МИР-2» от 17.12.2018г. Не признание вины представителем ТСЖ «МИР-2» Тереховой А.Н. в судебном заседании, является избранным способом защиты направленным на желание избежать ответственности за совершенное административное правонарушение. Согласно правил благоустройства в придомовую территорию входит территория дляобслуживания жилого дома, придомовые территории очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами. Довод о том, что внутриквартальный проезд должен убираться органами местного самоуправления, также не принимается во внимание, поскольку соглашения с органами местного самоуправления об определении конкретных границ у «МИР-2» не имеется.

            Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина ТСЖ «МИР-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10. 3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» полностью установлена и подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами в их совокупности. Санкция ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает наказание в виде предупрежденияили наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела. Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь  п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: Признать ТСЖ «МИР-2» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 10 Кировского судебного района г.Самара Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Н.В.<ФИО1>