Решение по делу № 5-155/2020 от 17.04.2020

Дело <НОМЕР> / 2020 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

         сел. Унцукуль                                                                                                        <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1> в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, временно не работающего,

у с т а н о в и л  :

           В отношении <ФИО2> за неуплату им административного штрафа в порядке ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления в отношении него за совершение им другого административного правонарушения инспектором ДПС взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

           Согласно пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

           Изучив материал об административном правонарушении при подготовке дела к рассмотрению в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ установлены существенные нарушения, допущенные при составлении протокола, недостатки процедуры его оформления и отсутствие достаточных материалов с точки зрения полноты исследования события правонарушения и совершения административного правонарушения <ФИО2>, что противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

           Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, в частности в нем должны быть указаны время совершения и событие административного правонарушения. Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола, что следует из разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

           Представленный суду протокол об административном правонарушении 05 СО 201512 от <ДАТА3> не отвечает требованиям вышеназванной статьи.

           В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения, то есть в протоколе отсутствует период времени (с какого по какое число соответствующего месяца) в течение которого <ФИО2> следовало уплатить административный штраф, так как ст. 31.5 и ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает добровольный срок уплаты административного штрафа и вместе с тем предусматривает возможность отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа, в связи с чем необходимо в протоколе об административном правонарушении указать конкретную дату истечения уплаты административного штрафа.

           Так, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

           Из постановления о наложении административного штрафа на <ФИО2> следует, что оно вынесено <ДАТА5> и дата вступления в законную силу ошибочно указана <ДАТА6> При этом в постановлении отсутствует размер назначенного административного штрафа, а также ошибочно указано, что <ФИО2> постановление вынесено по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как рассмотрение данной категории дел относится исключительно к мировым судьям.

           Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> (ред. от <ДАТА8>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

           Таким образом, из протокола об административном правонарушении и материалов дела невозможно определить дату совершения <ФИО2> административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и размер неуплаченного в установленный срок административного штрафа, которые являются существенными недостатками протокола и материалов дела, исключающие реальную возможность восполнить их при рассмотрении (немедленном рассмотрении) дела.          

           Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           При неправильном составлении протокола об административном правонарушении и отсутствия других необходимых материалов дела, которое никак не может быть восполнена при рассмотрении дела исключается возможность выполнения задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и разрешение его в соответствии с законом и поэтому возникает необходимость в устранении допущенных недостатков и восполнении материалов дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.  

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  п. 4  ч. 1  ст. 29.4  КоАП  РФ,  мировой  судья

о п р е д е л и л  :

            Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> должностному лицу, составившему протокол инспектору ДПС взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> <ФИО3> из-за неполноты представленных материалов дела, а также для устранения нарушений допущенных при составлении протокола. 

             Мировой  судья                                                                                 <ФИО1>