Решение по делу № 5-343/2019 от 12.12.2019

№ 5-343/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова  Н.А.,

при секретаре  Шухине И.А.,

рассмотрев  12 декабря 2019 года в городе Рыбинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,  в отношении   Смирнова Романа Владимировича, <ДАТА> рождения,  уроженца  <АДРЕС>,  зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>,   начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Смирнов Р.В., являясь начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской  области,  находящегося   по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, д. 100,  представил  исходные формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период «<ДАТА>» по сроку представления <ДАТА> - <ДАТА> на <НОМЕР> застрахованных лиц. Затем <ДАТА>  страхователь представил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за отчетный период «<ДАТА>» на 3 застрахованных лица: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> с нарушением срока. Сведения на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО4> отсутствовали в исходной форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «<ДАТА>»,  представленной своевременно.   В связи с изложенным в действиях Смирнова Р.В.  усмотрены  признаки административного  правонарушения,    предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.   

В судебном заседании  Смирнов Р.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что нарушение выявлено самостоятельно и устранено путем предоставления дополняющей формы.  

Защитники лица, привлекаемого к административной ответственности, Разумова Н.В. и Королев Д.О. в судебном заседании поддержали доводы Смирнова Р.В.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитников, мировой судья приходит к следующему. 

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области Смирновым Р.В.  в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> Ярославской области  (межрайонное)  <ДАТА>  представлена   исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период «<ДАТА>» на <НОМЕР> застрахованных лиц.   <ДАТА>  Смирновым Р.В. представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период «<ДАТА>»  на 3 застрахованных лица.

Таким образом, самостоятельно выявив ошибку при предоставлении сведений за отчетный период «<ДАТА>»  до ее обнаружения  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> Ярославской области  (межрайонное),  ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области  в лице его начальника Смирнова Р.В.  реализовало свое  право на уточнение (исправление) представленных сведений за данный  период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения руководителя ФКУ  ИК-12 УФСИН России по Ярославской области Смирнова Р.В. к ответственности за предоставление неполных сведений о застрахованных лицах за отчетный период «<ДАТА>», поскольку страхователь  самостоятельно выявил  ошибку до ее обнаружения  пенсионным фондом  и представил    исправленные сведения за указанный период.  Изложенное свидетельствует об отсутствии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.  Доказательства для иных выводов  суду не представлены.

Указанный вывод суда  подтверждается  разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда  РФ № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного  Суда РФ 26.12.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5  КоАП РФ, суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства является отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5,   29.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2  КоАП РФ в отношении начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области Смирнова Романа Владимировича прекратить в связи с отсутствием  состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Н.А. Орлова