Решение по делу № 5-24/2017 от 31.01.2017

Дело № 5-24-2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                         <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> РаисатМагомедовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, жителя <АДРЕС> района, по ст.14.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в 14 часов 10 минут <ДАТА3> в <АДРЕС> района РД <ФИО3> в магазине осуществляла продажу пиротехнических изделий, свободная реализация которых запрещена законодательством.

  Действия <ФИО3>  квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

      В суд <ФИО3>, для участия в рассмотрении административного дела не явилась по неизвестным суду причинам, хотя надлежаще была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

            Из объяснения, изложенного в протоколе об административном правонарушении следует, что <ФИО3> согласна с составленным протоколом.

            Исследовав протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему.

            Ст.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно обортотоспособными.

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях:
- торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота;
- продажи ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющим специального разрешения (лицензии) на ее реализацию;
- продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ч.1 ст.129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч.2 ст.129 ГК РФ, объектами гражданских прав, изъятыми из оборота, являются такие объекты, нахождение которых в обороте не допускается, о чем должно быть прямо указано в законе. Объектами гражданских прав, ограниченно оборотоспособными, являются объекты, определенные в порядке, установленном законодательством, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в различных нормативных актах (Федеральных законах «Об оружии», «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «Об уничтожении химического оружия», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ», «О лекарственных средствах», Указе Президента РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Правилах продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) и др.), при этом в указанных актах не содержит запрет или ограничение на свободную реализацию пиротехнических изделий.

В соответствии со ст.12 ч.1 п.10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию реализация пиротехнических изделий только 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом.

Согласно п.3.12, 5.1 ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» (утв. постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА8> <НОМЕР>), пиротехнические изделия - изделия, предназначенные для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.

По назначению пиротехнические изделия подразделяются на пиротехнические изделия бытового назначения и технического назначения.

Пиротехнические изделия бытового назначения свободно продаются населению, их эксплуатация в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» предусмотрены требования к помещениям и порядку организации торговли пиротехническими изделиями, а также установлено, что розничная торговля ими осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п.5).

Судом установлено, что в 14 часов 10минут <ДАТА3> в <АДРЕС> района РД,<ФИО3> в своем магазине осуществляла продажу пиротехнических изделий. Сведений о том, что <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем и имеет право заниматься указанным видом деятельности(розничная реализация пиротехнических изделий) судье не представлено.

Доказательств того, что реализуемые <ФИО3> пиротехнические изделия относятся 4-5 классу в соответствии с национальным стандартом в материалах дела не имеется, в связи с чем мировой судья не усматривает в действиях<ФИО3> признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, <ФИО3> допустила нарушение требованийПостановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 ч.1.1 п.1 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, ст.ст.29.9 ч.1.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении <ФИО3> - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятые по делу пиротехнические изделияуничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судьяМ.Г.<ФИО1>