Решение по делу № 4-250/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-250/2020

УИД 29MS0034-01-2020-001582-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Новодвинск                                                                                          30 апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области Попова МА. рассмотрел материалы о привлечении к административной ответственности ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Закрытое акционерное общество «Новодвинская лесоперерабатывающая компания», адрес местонахождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>

При рассмотрении дела законный представитель ЗАО «Новодвинская ЛПК» не присутствовал. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, который в связи с неявкой для составления протокола извещенного надлежащим образом представителя ЗАО «Новодвинская ЛПК» направлен в адрес общества заказным письмом.

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Новодвинская ЛПК» виновно в непредставлении в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ЗАО «Новодвинская ЛПК», расположенное по адресу: <АДРЕС> не представило в течение тридцати дней с даты получения запроса Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) от 10.02.2020 информации о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, путем направления информационного письма о внесении изменений в сведения об операторе.

Законный представитель ЗАО «Новодвинская ЛПК» в судебное заседание не явился, общество извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Управлением в адрес ЗАО «Новодвинская ЛПК» направлен запрос от 10.02.2020   № 1107-04/29 о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати рабочих дней с даты получения данного запроса сведений о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, путем направления информационного письма о внесении изменений в сведения об операторе. Указанный запрос, содержащий ссылку на соответствующие нормы законодательства о персональных данных, разъяснение ответственности за непредставление  информации  по   ст.   19.7  КоАП  РФ,   направлен  в  адрес  ЗАО «Новодвинская ЛПК» заказным письмом по адресу общества: <АДРЕС> и получен адресатом 12.02.2020. Какой-либо ответ на запрос в Управление не поступил.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА4> № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.п. 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении, утвержденном приказом Роскомнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона № 152-ФЗ на Роскомнадзор возложена обязанность по ведению реестра операторов осуществляющих обработку персональных данных. Оператором является юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона № 152-ФЗ, п. 8.1 Положения Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. Часть 4 ст. 20 Закона № 152-ФЗ предусматривает обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати рабочих дней с даты получения такого запроса.

ЗАО «Новодвинская ЛПК» запрос Управления от 10.02.2020 № 1107-04/29 получило 12.02.2020. Таким образом, срок для выполнения обязанности по предоставлению запрашиваемой информации истек 13.03.2020. Следовательно, не позднее 13.03.2020 ЗАО «Новодвинская ЛПК» должно было представить в Управление требуемую информацию, однако не сделало этого, проявив бездействие. Подтверждающие обратное документы в Управление и мировому судье не представлены.

Вина ЗАО «Новодвинская ЛПК» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2020, копиями уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, уведомлений о вручении документов обществу, запроса от 10.02.2020, выписки из ЕГРЮЛ, положения от <ДАТА6>, реестра от 15.04.2020.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, бездействие ЗАО «Новодвинская ЛПК» подлежит квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Новодвинская ЛПК», не установлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ для признания обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторного совершения однородного административного правонарушения необходимо установить, что административное правонарушение совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, то есть со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления. С учетом изложенного, указанное в протоколе об административном правонарушении обстоятельство, отягчающее административную ответственность - привлечение общества ранее к административном ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ по постановлению мирового судьи от 03.03.2020 по делу № 5-130/2020 не может быть признано таковым, поскольку указанное постановление вступило в законную силу 24.03.2020, то есть после даты совершения рассматриваемого административного правонарушения (14.03.2020).

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным вынести в адрес ЗАО «Новодвинская ЛПК» предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Новодвинская лесоперерабатывающая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Попова