Решение по делу № 5-883/2021 от 02.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2021 года                                              <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Лопатина В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-883/2021 по ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении Сачкова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> обл., гражданина РФ, паспорт гражданина РФ: <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в течение года, предшествующего административному правонарушению, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2021 в 10 часов 20 минут, по результатам планового систематического наблюдения в сфере средств массовой информации, проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2021 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.11.2020 <НОМЕР>, в отношении периодического печатного средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», регистрационный номер ПИ <НОМЕР> <НОМЕР> от 06.04.2020, выявлено нарушение требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»: нарушение сроков уведомления учредителем СМИ регистрирующего органа об изменении периодичности выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно заявлению о регистрации СМИ (вх. <НОМЕР> <НОМЕР> от 24.03.2020) периодичность выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» один раз в месяц. В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что в свет вышли выпуски газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 06.08.2021, <НОМЕР> от 24.08.2021, <НОМЕР> от 09.09.2021 г. Таким образом, в августе 2021 газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышла в свет 2 раза. Письменное уведомление учредителя от 13.10.2021 об изменении периодичности газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в августе 2021 поступило в Управление Роскомнадзора по Самарской области 14.10.2021, со сроком предоставления - не позднее 30.09.2021, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Сачков Ю.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщено. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия, не явившегося Сачкова Ю.А., распорядившейся своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Сачкова Ю.А. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Согласно требованиям ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в течение месяца со дня изменения периодичности выпуска средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить этом регистрирующий орган.

Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

В соответствии ст. 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» соучредители СМИ выступают в качестве учредителя СМИ совместно.

За нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»).

Фактические обстоятельства совершения данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> от 09.11.2021 об административном правонарушении; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 09.11.2021 г., скан копиями экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 06.08.2021 <НОМЕР> от 24.08.2021 <НОМЕР> от 09.09.2021 г. <НОМЕР> заявление о регистрации СМИ от 24.03.2020 г., уведомлением от 14.10.2021 г.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Сачкова Ю.А. в совершении данного административного правонарушения.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, при этом данные протокола не опровергаются другими  доказательствами.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Сачкова Ю.А., не усматривается.

Указанные действия Сачкова Ю.А. суд квалифицирует по ст. 13.23 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу, что целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ст. 13.23 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости, будет способствовать восстановлению социальной справедливости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сачкова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей.

Сумму штрафа перечислить в течении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель: Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, КБК 71511601133019000140, УИН <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                        В.В. Лопатина