Решение по делу № 5-67/2016 от 01.02.2016

Дело № 5-67/2016

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2016 года                                                                                          город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области Макухов И.А.,

при секретаре Смирновой Ю.И.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Савельевой <ФИО1>, <НОМЕР> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     установил:

Савельева Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

24.12.2015 года в 11.20 часов по адресу: г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> в районе ж/д вокзала, Савельева Т.В. осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации свежей рыбы без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Савельева Т.В. на рассмотрение дела не явилась. Заказное судебное письмо с повесткой, направленное ей по адресу, указанному ею при составлении протокола об административном правонарушении, возвращено почтой без вручения. Согласно почтовому уведомлению, Савельева Т.В. для получения письма на почту не явилась. В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343».  

При таких обстоятельствах мировой судья признаёт Савельеву Т.В. надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Исследовав, проанализировав и оценив материалы административного дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Факт совершения Савельевой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от 24.12.2015 года (л.д. 15);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.12.2015 года. (л.д. 8);

- актом удостоверяющий реализацию товара от 24.12.2015 года, согласно которого Савельева Т.В. реализовала свежую рыбу карп в количестве 4 кг. по цене 150 руб. на общую сумму 600 руб. (л.д. 7);

- рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД РФ «Балаковское», согласно которого 24.12.2015 года в 11.20 часов в ходе проверки торговой точки по реализации свежей рыбы, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> на «Ярмарке» в районе ж/д вокзала был выявлен факт реализации свежей рыбы Савельевой Т.В.  без регистрации в качестве предпринимателя. (л.д. 6);

- письменными объяснениями Савельевой Т.В. от 24.12.2015 года. (л.д. 9);

- справкой об отсутствии сведений в ЕГРИП, согласно которой Савельева Т.В. не состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области. (л.д. 16).

Осуществление деятельности при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - является нарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективнойстороной административного правонарушения  является  бездействие - невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, то есть невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого.

Исходя из смысла ст. 14.1 КоАП РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения.

            Таким образом, суд квалифицирует действия Савельевой Т.В. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. При этом суд исходит из того, что Савельева Т.В. систематически осуществляла закупку свежей рыбы, с целью её дальнейшей продажи и получения прибыли. 

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

            Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Савельевой Т.В. административного правонарушения, её личность, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить Савельевой Т.В. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Савельеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; 011) МУ МВД России «Балаковский» Саратовской области ИНН - 6455014992, КПП 645201001, Код ОКТМО 63607000, счет - 40101810300000010010, наименование банка - ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области, БИК- 046311001, Код бюджетной классификации - 188 1 16 900 50 05 6000 140; идентификатор 188 864 151 201 113 446 24.

Разъяснить лицу, на которое наложено административное наказание в виде административного штрафа, что, в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, он будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                    И.А. Макухов