Решение по делу № 2-74/2013 от 20.02.2013

дело № 2-74/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Н.,

с участием истца <Полянской Л.А.1>,

представителя ООО «Центральное» по доверенности <Шмакова Е.Л.2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 20 февраля 2013 года гражданское дело по  исковому заявлению <Полянской Л.А.1> к  Обществу с ограниченной ответственностью «Центральное» о перерасчете начисления оплаты за услуги содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, о перерасчете начисления оплаты за коммунальные услуги,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику указав, что ей предоставлена квартира с некачественными услугами: радиаторы старые, не грели.   В комнате температура 10-13, в ванной и на кухне 8-11 градусов.   Квартира угловая, стены продуваются, полы и стены ледяные.   Сверху заливает канализационным смывом от соседей.   Находится в квартире инвалиду, после операции нельзя, от холода уходила ночевать к соседям и знакомым.   Квартира признана  аварийной и непригодной для проживания.

В иске <Полянская Л.А.1> просит обязать ООО «Центральное» произвести перерасчет оплаты за услуги содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, перерасчет начисления за коммунальные услуги.

В судебном заседании <Полянская Л.А.1> иск уточнила, пояснив, что перерасчет она просит произвести с 2008 года, времени, когда ее жилое помещение было залито водой из вышерасположенной квартиры.   По существу иска <Полянская Л.А.1> пояснила, что сейчас в жилом помещении по ул. <АДРЕС> не проживает, жить там невозможно.   Услуги по содержанию и ремонту ответчик не выполняет, квартира отключена от отопления и горячей воды.   Стены, пол - ледяные, в 2010-2011 гг. она выезжала из г. <АДРЕС> на операцию и восстановление.

Представитель ООО «Центральное» <Шмаков Е.Л.2> иск не признал по изложенным в возражениях доводам.   <Шмаков Е.Л.2> пояснил, что истцу производился перерасчет по  содержанию и ремонту общего имущества на основании актов несоответствия температурного режима.   С 2009 года квартира отключена от коммунальных сетей и начисление производится за отопление и ремонт имущества.

Выслушав объяснения <Полянской Л.А.1>, возражения <Шмакова Е.Л.2>, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд находит следующее.

<Полянская Л.А.1> зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, общей площадью 31,8 кв.м., с <ДАТА2>   Жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма <НОМЕР> от <ДАТА3>

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору.

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 определяет коммунальную услугу отопления как поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст утвержден ГОСТ Р 51617-2000. Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях должно производиться не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 град. C и ниже - +20 град. C (+22 град. С).   Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

В период с <ДАТА6> по <ДАТА7> ответчиком, межведомственной комиссией и иными организациями жилое помещение истца обследовалось по различным основаниям.

<ДАТА6> работниками ЖЭУ-12 ООО «СанТехСтрой» <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> осматривалась после затопления водой.   <АДРЕС> выявлены мокрые разводы в кухне, на потолке и смежной с санузлом стене.   В санузле мокрые пятна на потолке, следы протечки воды на стене.   В коридоре мокрые разводы на потолке, следы протечки воды на примыкающей к санузлу стене.   Затопление произошло по вине квартиросъемщика из <АДРЕС>, где течь сгона <АДРЕС> по горячему водоснабжению.

<ДАТА8> ООО «Центральное» и ООО «СанТехСтрой» в квартире проверялось санитарно-техническое состояние и замерялась температура.   В квартиру не подается горячее и холодное водоснабжение с 2009 года.   В помещениях зафиксирована температура: в прихожей +15 С; в санузле +15 С; в кухне +14,9 С; в жилой комнате +15 С.   На узле ввода системы отопления жилого дома t1 (подающий) +50,4 С, t2 (обратный) +40,4 С.   Перерасчет по статье содержание и ремонт произведен в связи с пониженным температурным режимом с <ДАТА><ДАТА>

<ДАТА10> ООО «Центральное» и ООО «СанТехСтрой» квартира обследовалась по двум заявлениям истца. <АДРЕС> выявила температуру в жилой комнате +13 С, в кухне +14,5 С, в санузле +12 С.   Температурный режим не соответствует норме.    По содержанию и ремонту имущества произведен перерасчет с 17 ноября по <ДАТА11>

По актам установления фактов предоставления услуг несоответствующего качества, от <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>,  <Полянской Л.А.1> произведен перерасчет за содержание и текущий ремонт общего имущества за период: декабрь 2010 года, январь, февраль, март 2011 года, при температуре воздуха +13 С в жилом помещении.

Собранные судом доказательства по делу согласуются с доводами иска о том, что температурный режим в квартире не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и коммунальные услуги отопления предоставляются ненадлежащего качества.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит, что предусмотренное п. 9 раздела II Правил № 307 бесперебойное отопление жилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в течение отопительного периода, не соблюдено.   Не соблюдены и требования к обеспечению температурного режима жилого помещения, предусмотренные ГОСТ Р 51617-2000.

В таких обстоятельствах, требования <Полянской Л.А.1> о перерасчете оплаты за коммунальные услуги отопления жилого помещения, подтверждены документально, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах…, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 вступили в силу с 01 сентября 2012 года, по истечении 2 месяцев, со дня вступления в силу с 01 июля 2012 года, внесенных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 258 изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

При установлении несоответствия температурного режима в квартире истца впервые <ДАТА8> ответчик акт об устранении недостатков услуг отопления не составил.   Как того требует п. 74 Правил № 307, потребитель <Полянская Л.А.1> ни в ноябре 2009 года ни в апреле 2011 года такой документ не подписывала.  

В нарушение требований п.113 Правил № 354, ООО «Центральное» не удостоверилось в предоставлении потребителю услуг надлежащего качества и в полном объеме с <ДАТА16>.   Имеющимися в наличии у приборами учета возобновление услуг надлежащего качества, после установления несоответствия температурного режима <ДАТА14>, не зафиксировано.

Как в 2011 году, так и в 2012 году истец обращалась к ответчику с жалобами на поддержание температурного режима в квартире.   Обследование технического состояния жилого помещения по ряду обращений потребителя не производилось, акт о предоставлении услуг ненадлежащего качества не составлялся.

То есть, датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, является <ДАТА20>, на основании п. 70 Правил № 307, что и отмечено в акте обследования от <ДАТА8>.   Соответственно, датой окончания периода предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, считается день разрешения спорного правоотношения, по предусмотренным п.п. 112 и 113 Правил № 354 основаниям.

За период с <ДАТА20> по <ДАТА22> размер начисленной <Полянской Л.А.1> платы за отопление подлежит уменьшению в соответствии с п.15 Приложения № 1 к Правилам № 307, на 0,15 % за каждый градус отклонения от нормы, исходя из температуры воздуха в жилом помещении +15 С.   За период с <ДАТА23> по <ДАТА24>, по этим же Правилам, исходя из температуры воздуха в жилом помещении +13 С.     .

За период с <ДАТА16> по <ДАТА1> размер начисленной <Полянской Л.А.1> платы за отопление подлежит уменьшению в соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354, на 0,15 % за каждый градус отклонения от нормы, исходя из температуры воздуха в жилом помещении +13 С.

По договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА25> ООО «Центральное» по заданию собственников жилых помещений обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, согласно приложению <НОМЕР> к договору.

Следовательно, ООО «Центральное» - организация, в силу прямого указания пунктов 2.3 и 16 статьи 161 ЖК РФ, ответственная за оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В раздел IV Приложения <НОМЕР>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА25> включено: проведение технического обслуживания конструктивных элементов здания № 16 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, стоимостью 0,07 руб. в месяц.   В раздел  V Приложения <НОМЕР> включены: герметизация и теплоизоляция межпанельных и иных швов, стоимостью 0,18 руб. в месяц, ремонт крылец и козырьков, стоимостью 0,15 руб. в месяц, прочие работы по ремонту конструктивных элементов, стоимостью 3,19 руб. в месяц.

 В спорный период по заявлениям истца обследование конструктивных элементов жилого дома, таких как наружные фасадные панели, цоколь здания и других, не производились и качество оказания услуг по содержанию и текущему ремонту указанного общего имущества не проверялось.  

Между тем, при обследовании межведомственной комиссией администрации МОГО «Воркута» от <ДАТА7> установлено, что жилой дом № 16 по ул. <АДРЕС> имеет со стороны фасадов разрушение цоколя и обвязки.   На некоторых блоках разрушение тела панели до арматуры.

Таким образом, ответчик не обеспечил надлежащее содержание и ремонт конструктивных элементов здания, в указанной выше части, что отражено в акте от <ДАТА7>, допустил разрушение панелей до арматуры, разрушение цоколя, неисправность герметизации и теплоизоляции межпанельных и иных швов.

В этой связи, истец вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги) по договору <НОМЕР> от <ДАТА25>г. от ответчика, на основании правила ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Порядок и размер изменения оплаты за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрены пунктами 6 и 10 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006.   Началом периода изменения платы судом принимается <ДАТА28>, дата начала оказания услуг ненадлежащего качества, определенная ООО «Центральное» в акте от <ДАТА8>.

ООО «Единый расчетный центр» представлена информация о перерасчете начислений по ул. <АДРЕС>.   Перерасчет по услуге отопления не производился.   Вследствие оказания жилищных услуг ненадлежащего качества истцу произведен перерасчет за содержание и текущий ремонт с марта по ноябрь 2009 года в сумме 217,60 руб., за декабрь 2010 года и январь 2011 года в сумме 644,16 руб., за февраль 2011 года в сумме 434,16 руб., за март 2011 года в сумме 289,44 руб., за апрель 2011 года в сумме 11,62 руб., за декабрь 2012 года в сумме 876,99 руб., за февраль 2013 года в сумме 428,06 руб.

Перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества  истцу следует произвести за декабрь 2009 года, с  января по ноябрь 2010 года, с мая 2011 года по ноябрь 2012 года, за январь 2013 года.

Доводы иска о предоставлении некачественных услуг по горячему и холодному водоснабжению, канализации не нашли объективного подтверждения.  Согласно актам обследования технического состояния недостатков подачи холодной и горячей воды не выявлено.   Следы затопления жилого помещения <НОМЕР> дома № 16 по ул. <АДРЕС> свидетельствуют о протечки воды из расположенной выше квартиры <НОМЕР>.   Кроме того, по информации ООО «Центральное» начисление по холодному и горячему водоснабжению истцу не производится с 01.11.2009.

Не основаны на законе и доводы иска о признании Межведомственной комиссией администрации МОГО «Воркута» в декабре 2012 года жилого помещения непригодным к проживанию

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества…» признаны утратившими силу: Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 №89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» и Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг».   Постановление Правительства РФ принято с учетом положений ст. 39, 156 ЖК РФ.

В пунктах 11, 16, 21, 22, 28, 29 Правил № 491, закреплены те же положения, которые закреплены в новом Жилищном кодексе РФ, и отсутствуют положения об освобождении собственников жилого помещения от несения расходов по содержанию жилья в зависимости от степени его износа.

Советом МО «Город Воркута» 27.02.2006было принято решение  <НОМЕР>  «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда  и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным домом.

Пунктом 4 указанного решения предусмотрено, что плата за ремонт жилого помещения не взимается в домах, квартирах (комнатах), признанных аварийными в установленном порядке или не пригодными для проживания.

Однако закрепленные данным решением нормы не распространяются на спорное правоотношение.   Собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 16 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> и администрацией МОГО «Воркута», выбран способ его управления посредством оказания услуг и выполнения работ ООО «Центральное».

Пунктом 4.3 Договора <НОМЕР> от <ДАТА25> определен размер месячной платы за 1 кв.м. за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения договора определен в сумме 20,47 руб. в месяц.    Договор сторонами не расторгнут и не изменен в установленном жилищным законодательством порядке.   На день разрешения спора данный Договор действует и в суде не оспорен.

В порядке статей 55-56 ГПК РФ сторонам предлагалось представить в обоснование имеющихся возражений по иску соответствующие доказательства; разъяснялось о том, что непредставление доказательств, дает суду право постановить решение по представленным материалам, при этом все последствия ложатся  на сторону, не изъявившую желание защищать свои права и интересы.  

Между тем, стороной ответчика не представлено отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, свидетельствующих о возобновлении предоставления коммунальных услуг отопления надлежащего качества и поддержании температурного режима в жилом помещении истца.  

Истцом, в свою очередь, не представлено доказательств о ненадлежащем качестве иных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании предмет иска либо его основания, в порядке ст.39 ГПК РФ, не изменялись, ходатайств об увеличении размера иска не заявлялось. Суд принимает решение по требованиям <Полянской Л.А.1>, в соответствии с правилом ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных в иске требований.  

В соответствии с пп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ истец освобождена от уплаты государственной пошлины.   Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскивается с ООО «Центральное», в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в сумме 400 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      решил:

Исковые требования <Полянской Л.А.1> удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центральное» произвести <Полянской Л.А.1> перерасчет оплаты за отопление, вследствие поддержания температурного режима + 15 С в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по пункту 15 Приложения № 1 к утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, за период с 12 марта 2009 года по 16 ноября 2010 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центральное» произвести <Полянской Л.А.1> перерасчет оплаты за отопление, вследствие поддержания температурного режима + 13 С в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по пункту 15 Приложения № 1 к утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, за период с 17 ноября 2010 года по 31 августа 2012 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центральное» произвести <Полянской Л.А.1> перерасчет оплаты за отопление, вследствие поддержания температурного режима + 13 С в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по пункту 15 Приложения № 1 к утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, за период с 01 сентября 2012 года по 31 января 2013 года<ДАТА>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центральное» произвести <Полянской Л.А.1> перерасчет оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, вследствие невыполнения предусмотренных договором управления <НОМЕР> от <ДАТА25> технического обслуживания конструктивных элементов здания,  герметизации и теплоизоляции межпанельных и иных швов, ремонта крылец и козырьков, прочих работ по ремонту конструктивных элементов, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по пункту 10 утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА30> № 491 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества…, за декабрь 2009 года, с  января по ноябрь 2010 года, с мая 2011 года по ноябрь 2012 года, за январь 2013 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований <Полянской Л.А.1> отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центральное» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Комив течение месяца со дня принятия решения.

Мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.