Решение по делу № 4-311/2015 от 19.05.2015

Дело № 4-311/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном равонарушении

19 мая 2015 года                                                                                                                  г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Коломинова Юлия Викторовна, рассмотрев по адресу: г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,  в отношении товарищества собственников жилья «Мартемьяновская 44»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № … от …  года - …  года Товарищество собственников жилья «Мартемьяновская 44»  (далее «ТСЖ Мартемьяновская 44»), надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № … от …  года в период с … по … года в целях рассмотрения обращения гр. Н., гр. Н., проживающих в доме № … по ул. … в г. Котласе Архангельской области.

В судебном заседании законному представителю ТСЖ «Мартемьяновская 44» Б., действующей на основании протокола № …  общего собрания правления собственников помещений в многоквартирном доме № … от … года разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, сообщила, что отвода мировому судье не заявляет, в услугах защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что о необходимости представления в Государственную жилищную инспекцию копий документов не знала, письмо получил бывший председатель правления домом.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с  ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Состав указанного административного правонарушения является материальным. В связи с чем, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, является наличие в результате противоправных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, таких последствий, как невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст. 9 ч. 12 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В судебном заседании установлено, что … года руководителем Государственной жилищной инспекции Архангельской области вынесено распоряжение № …  о проведении внеплановой проверки ТСЖ «Мартемьяновская 44» с … по … года (л.д. 21-24). В адрес ТСЖ «Мартемьяновская 44» направлено письмо о предоставлении заверенных надлежащим образом копии документов в течение десяти рабочих дней.

Согласно уведомлению … года данное письмо получил К. (л.д. 28). Из этого следует, что в связи с неполучением письма председателем правления ТСЖ «Мартемьяновская 44» Б., последняя не была ознакомлена с его содержанием, а также с перечнем документов, которые необходимо было представить до окончания проверки.   

На основании изложенного, учитывая положения ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ТСЖ «Мартемьяновская» отсутствует событие административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Мартемьяновская 44»в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области через мирового судью судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Ю.В. Коломинова