Решение по делу № 5-279/2016 от 09.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела должностному лицу, составившему протокол

9 июня 2016 года                                                                                            село Богатое Самарской области                                                                                      

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Л.Н. Донских, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении рассмотрев протокол серии <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, составленный <ДАТА2> инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району в отношении Халимова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Рассмотрев протокол серии <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району в отношении <ФИО2>, и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Согласно п. п. 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Следовательно, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Вместе с этим, должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, в силу пункта 1 части 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела должен быть возвращен в ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району  в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, составленный <ДАТА2> инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району в отношении Халимова <ФИО1>, с приложенными к нему документами, должностному лицу, составившему протокол.

Разъяснить инспектору ДПС ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району, составившему протокол об административном правонарушении, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, согласно части 3 статьи 28.8 КоАП Российской Федерации, устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                                 Л.Н. Донских