Решение по делу № 1-60/2013 от 04.09.2013

                                                                                                                                                                                                                          Дело № 1-60/2013

П Р И Г О В О Р

                                                          Именем Российской Федерации

<ДАТА> года                                                                                               г. Емва Республики Коми

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Яранова С.В.,

при секретаре Борзовой Ю.В.,

с участием государственного обвинителя - пом.прокурора Княжпогостского района Мальцева А.В.,

представителя потерпевшей <ФИО1>,

обвиняемой Цветковой Е.Н., защитника - адвоката Куштысева А.В., представившего удостоверение № <НОМЕР> и ордер <НОМЕР> от <ДАТА> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании  уголовное дело по обвинению

Цветковой <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ,

у с т а н о в и л:

         Цветкова Е.Н. обвиняется в  совершении мошенничества при получении выплат, т.е. хищении денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, при следующих обстоятельствах:

        <ДАТА>., более точное время и дата не установлены, в Государственное Бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района» (далее - Учреждение) с целью получения ежемесячного детского пособия и пособия к нему, выделяемых за счет бюджета Республики Коми, обратилась гражданка Цветкова <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, проживающая по адресу: <АДРЕС>, а с <ДАТА>. -  <АДРЕС>.

Согласно Постановления Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004г. № 282 «О мерах реализации Закона Республики Коми «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей» с  <ДАТА>.  семья Цветковой Е.Н. зарегистрирована и признана в качестве малоимущей и ей было назначено ежемесячное детское пособие и ежемесячная доплата к детскому пособию.

Согласно пп. 6 п. 2 Порядка для назначения пособия заявитель представляет в государственное учреждение Республики Коми - Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения - наряду с другими документами документы, подтверждающие денежные доходы заявителя и всех членов его семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, указанные в п. 5 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на каждого до 1 января 2005 года рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка, утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 282 (приложение № 2) (далее - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи).

В силу пп. 1 п. 5 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи в доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы.

Цветкова Е.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: сына <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, и дочь <ФИО4>, <ДАТА> года рождения, в течение всего периода получения пособия, т.е. с <ДАТА>., с целью получения пособий и субсидий, для занижения расчета среднедушевого дохода семьи умышленно представляла в Учреждение сведения о доходах своего супруга - <ФИО5> только по одному месту работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> умалчивая юридически значимый факт о том, что <ДАТА12> ее супруг также является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> где также получает заработную плату. При этом Цветкова Е.Н. осознавала, что сообщение в Учреждение сведений о втором месте работы супруга повлечет прекращение всех выплат со стороны Учреждения.

В результате неполного предоставления в Учреждение сведений о доходах на супруга за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. Цветкова Е.Н. необоснованно получила ежемесячное детское пособие на детей:

- <ФИО3>, <ДАТА14> г.р., за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. в сумме 8534 руб. 14 коп.;

- <ФИО4>,<ДАТА16> г.р., за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. в сумме 9464 руб. 80 коп.

Общая сумма необоснованно полученного Цветковой Е.Н. детского пособия за период с <ДАТА>. по <ДАТА>.  составила17998руб.94коп.

        Назначение и выплата доплаты к ежемесячному пособию на каждого до 01 января 2005 года рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка (далее - доплата) в семьях, признанных в установленном порядке малоимущими осуществляется на основании Порядка назначения и выплаты доплаты к ежемесячному пособию на каждого до 1 января 2005г. рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка, утвержденного постановлением от 31 декабря 2004г. № 282 (приложение № 3 к названному постановлению) (далее - Порядок назначения и выплаты доплат).         *

Согласно пп. 1 п. 3 Порядка назначения и выплаты доплат доплата к детскому пособию назначается на основании справки о признании семьи малоимущей.

В силу требований пп. 4 п. 4 Порядка признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим, предоставления им государственной социальной помощи в виде социального пособия и пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281, для признания семьи малоимущей наряду с другими необходимыми документами представляются документы, подтверждающие денежные доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, гражданина и всех членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании семьи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003г.№ 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Для получения статуса малоимущей семьи в период с <ДАТА>. по <ДАТА>. Цветковой Е.Н. справки о доходах семьи предоставлялись в Учреждение без учета доходов супруга по месту работы в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В результате Цветкова Е.Н. необоснованно получила доплату к ежемесячному пособию на детей:

- <ФИО3>, <ДАТА14> г.р., за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. в сумме 9584 руб. 84 коп.;

- <ФИО4>, <ДАТА16> г.р., за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. в сумме 22020 руб. 88 коп.

Таким образом, за период с <ДАТА>. по <ДАТА>. Цветковой Е.Н. необоснованно получена доплата к ежемесячному детскому пособию на детей в сумме 31605 руб. 72 коп.

Согласно Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», с <ДАТА24>  Цветковой Е.Н. была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и жилищно- коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Цветковой Е.Н. для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг документы, подтверждающие наличие у супруга <ФИО6> доходов по месту работы в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» умышленно не предоставлялись.

В результате за период с <ДАТА24> по <ДАТА>. Цветкова Е.Н. необоснованно получила вышеуказанную субсидию в размере 193 440 руб. 06 коп.

Цветкова Е.Н. была предупреждена об ответственности за предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, несвоевременное извещение об изменениях, влияющих на размер доходов семьи, сокрытие доходов, необходимых для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного детского пособия, ежемесячной доплаты к детскому пособию, а также предоставление субсидии.

Однако  Цветкова Е.Н. умышленно, из корыстных побуждений, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, получая региональные социальные выплаты, а именно: детское пособие, доплату к детскому пособию и субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в целях увеличения своего материального благосостояния за счет средств регионального бюджета, достоверно зная, что сообщение о трудоустройстве супруга <ФИО7> в Учреждение повлечет прекращение ежемесячного детского пособия и доплаты к детскому пособию, а также получение субсидии, умышленно скрыла данный факт, чем занизила ежемесячный совокупный семейный доход, а равно незаконно получала ежемесячное детское пособие и доплату к детскому пособию, а также незаконно пользовалась субсидией.

        Таким образом, на момент обращения, то есть на <ДАТА>. в Учреждение Цветковой Е.Н. не могло выплачиваться детское пособие и доплата к нему, а также не могла предоставляться субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Подсудимая Цветкова Е.Н. на предварительном слушании дела с участием защитника заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства - в особом порядке.

В судебном заседании  подсудимая в присутствии своего защитника  подтвердила, что предъявленное обвинение ей понятно, она полностью с ним согласна и поддерживает  ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства;   в полной мере сознает  характер и последствия заявленного ходатайства, в том числе и требования ст.379 п.1 УПК РФ, касающиеся дальнейшего обжалования вынесенного судом решения. Данное заявление сделано добровольно, после консультации с защитником.

         На принятие судебного решения без проведения судебного разбирательства  получено согласие государственного обвинителя и представителя потерпевшего <ФИО1>

В порядке судебных прений государственный обвинитель поддержал обвинение по ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Судом установлено, что заявление о согласии с предъявленным обвинением сделано  подсудимой в период, установленный ст. 315 УПК РФ  добровольно, после консультаций с защитником и в его присутствии; подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства, государственный обвинитель, представитель потерпевшего не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. Цветкова Е.Н. обвиняется в совершении преступления, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, обоснованность обвинения подтверждается собранными по делу доказательствами. Подсудимой понятно существо  предъявленного обвинения и она согласна с ним в полном объеме.

         Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, действия ее подлежат квалификации по  ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, как  мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

           При назначении наказания  учитывается  характер совершенного преступления,  личность подсудимой, смягчающие и отягчающее наказание обстоятельства. Подсудимая   совершила  умышленное преступление, отнесенное законом к категории небольшой  тяжести, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Обстоятельствами,  смягчающими наказание, является признание вины, раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то, что подсудимая частично возместила причиненный ущерб (уплатила 4000руб.).   

Заявление Цветковой Е.Н., содержащееся в т.1 на л.д. 169 в качестве явки с повинной суд не расценивает. При этом основывает такую позицию на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007г. п. 7 (в ред. от 2 апреля 2013г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».  Заявление Цветковой Е.Н. от 20 июля 2013г.  суд признает в качестве иного смягчающего наказание обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. 

         Оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ суд не находит.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления,  наличие смягчающих ответственность обстоятельств,  отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить  наказание  в виде  штрафа.

В соответствии со ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, возможным назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет. Учитывая обстоятельства дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ее обязанность по возмещении причиненного преступлением ущерба, суд считает возможным рассрочить выплату штрафа сроком на 3 месяца.

 Руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

приговорил:

  Признать Цветкову <ФИО2>  виновной в совершении преступления, предусмотренного   ч.1 ст.159.2 УК РФ и назначить наказание в виде   20000 рублей с рассрочкой выплаты на 3 месяца, с ежемесячной уплатой в течение первых двух месяцев по  7000 руб., в течение третьего месяца- 6000руб.

Меру принуждения в виде обязательства о явке оставить до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Княжпогостский районный суд РК в течение 10 суток со дня его провозглашения через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. Данное ходатайство может быть заявлено в течение десяти дней со дня получения копии приговора, в тот же срок со дня получения копии апелляционной жалобы.

Мировой судья-                                                             С.В. Яранова