Решение по делу № 5-166/2015 от 16.03.2015

Дело № 5-166/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2015 года п.Дубки

Мировой судья судебного участка №2 Саратовского района Саратовской области Серов Д.А.,

при секретаре Рашидовой С.Х.,

с участием Меренкова С.С.

рассмотрев административное дело в отношении ведущего специалиста отдела землепользования и имущественных отношений Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального района Меренкова С.С.  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

09.12.2014 года в администрацию <АДРЕС> муниципального района поступило заявление <ФИО1> о предоставлении в собственность земельного участка <НОМЕР> площадью 602 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, СНТ «Устье», на расстоянии 3,2 км. северо-западнее с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, для ведения садоводства. Таким образом, решение по рассматриваемому заявлению должно быть принято не позднее 23.12.2014 года.

Рассмотрение заявления <ФИО1> было поручено ведущему специалисту отдела землепользования и имущественных отношений Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального района Меренкову С.С. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Однако, в нарушении требований п.6 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решение по заявлению о предоставлении права на земельный участок своевременно не принято.

В судебном заседании Меренков С.С. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив  материал дела, мировой судья приходит к следующему:

Факт совершения Меренковым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: постановлением от 27.02.2015 года, копией заявления <ФИО1> 02.10.2014 года, копией приказа от 05.02.2014 года №11-лс, копией должностной инструкции от 05.02.2014 года.

09.12.2014 года в администрацию <АДРЕС> муниципального района поступило заявление <ФИО1> о предоставлении в собственность земельного участка <НОМЕР> площадью 602 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, СНТ «Устье», на расстоянии 3,2 км. северо-западнее с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, для ведения садоводства. Таким образом, решение по рассматриваемому заявлению должно быть принято не позднее 23.12.2014 года. Однако, в нарушениитребований п.6 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решение по заявлению о предоставлении права на земельный участок своевременно не принято.

Нарушение сроков рассмотрения указанного заявления допущено ведущим специалистом отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального района Меренковым С.С.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействиях коррупции» к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.  Затягивание сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка с точки зрения вышеуказанного закона может являться признаком коррупции, поскольку целью подобного бездействия может явиться понуждение граждан к передаче денег за положительное рассмотрение заявления.

Согласно ст.1 ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, которая заключается, в том числе, в предупреждении коррупции, выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, Меренков С.С. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств отсутствия вины Меренкова С.С. в совершении данного административного правонарушения, у суда  не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Меренкова С.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность,

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст.19.9, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ведущего специалиста отдела землепользования и имущественных отношений Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального района Меренкова С.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо перечислить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовского района Саратовской области л/с 04601103100), р/с 40101810300000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратова, БИК 046311001, ИНН 6450014678, КПП 645001001,  КБК 41511690010010000140 ОКТМО 63701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Саратовский районный суд Саратовской области через судебный участок №2 Саратовского района Саратовской области.

Мировой  судья