Решение по делу № 4-528/2021 от 29.06.2021

Дело № 5-528/2021

УИД 29MS0062-01-2021-003915-17

                                                 <ОБЕЗЛИЧЕНО>      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 июня 2021 года                                                                                               г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поступившее из ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ИНН 2901099535, ОГРН 1022900521820), в отношении генерального директора ООО «ЭРНК» Лазаря Олега Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца  г. <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Лазарь, являясь генеральным директором ООО «ЭРНК», зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. Совесткая, д. 29, кв. 41, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-<НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не организовал представление в органы Пенсионного фонда РФ в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2021 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лазарь в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал. Акцентировал внимание на то, что правонарушение допущено впервые, срок просрочки предоставления сведений минимален. Просил при вынесении постановления также учесть, что ООО «ЭРНК» было привлечено к финансовой ответственности за аналогичное нарушение. Наряду с изложенным указал, что у бухгалтера умер супруг, что, возможно, и послужило причиной нарушения срока предоставления отчетности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

ООО «ЭРНК» зарегистрировано в ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Соответственно ООО «ЭРНК» обязано было представить указанные сведения о застрахованных лицах за январь 2021 года не позднее 15 февраля 2021 года. Сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) ООО «ЭРНК» были представлены в адрес ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) 16 февраля 2021 года, то есть с нарушением установленного срока.

За непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная для должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ЭРНК» по состоянию на дату совершения административного правонарушения являлся Лазарь.

При таких обстоятельствах Лазарь, как должностное лицо - руководитель ООО «ЭРНК», совершил административное правонарушение, предусмотренное                             ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ  - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина Лазаря в совершении административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями сведений по форме СЗВ-М, извещением о доставке документов в электронном виде.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие илибездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таких исключительных случаев по настоящему делу не установлено.

Допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере страхования, стабильность юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом в указанном Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля года 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ч. 2 ст. ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

            Представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на бухгалтера.

Между тем, Лазарь, как генеральный директор ООО «ЭРНК», осуществляет общее руководство деятельностью данного юридического лица, несет персональную ответственность за его результаты и за соблюдение действующего законодательства, в том числе и Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу изложенного именно Лащзарь, как генеральный директор ООО «ЭРНК», обязан был организовать деятельность юридического лица таким образом, чтоб не было допущено нарушение Федерального закона № 27-ФЗ, в том числе направления отчетности по форме СЗВ-М в установленном порядке, в установленный срок и в полном объеме.

            Ссылки Лазаря на то, что ООО «ЭРНК» привлекалось ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) за допущенное нарушение к финансовой ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к ответственности юридического лица не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, при наличии такого смягчающего наказание обстоятельства как признание вины в допущенном административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «ЭРНК» Лазаря Олега Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                    ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по АО и НАО, л/с 04244П24000) ИНН 2901038317 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 ЕКС 40102810045370000016 Расчетный счет № 03100643000000012400 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России БИК 011117401 КБК 39211601230060000140. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой судья                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>