Решение по делу № 5-606/2019 от 18.12.2019

Дело № 5 - 606 / 2019                                                                      Протокол <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Шарья 19 декабря 2019 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромскойобласти Зонов С.А.,

с участием законного  представителя юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

<ФИО1>, главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского района Костромской области,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Центральная, д.4, административныйматериал в отношении

юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского района Костромской области,юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ,

установил:

Как следует из составленного государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» протокола <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ, юридическое лицо Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом, <ДАТА3> в 20 часов 32 минуты не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дорог <АДРЕС>.

Указанное обстоятельство  выразилось в несоблюдении требований по обеспечению  безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

-<АДРЕС>, пешеходный переход, -  горизонтальная освещенность поверхности проезжей части в месте расположения пешеходного перехода в темное время суток составила - 0,80 ЛК, при допустимой в соответствии с требованиями п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.8 и п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, должна быть не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещенности проезжей части. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части на пешеходном переходе должна составлять не менее 10 ЛК;

             - <АДРЕС>, пешеходный переход,  - горизонтальная освещенность поверхности проезжей части в месте расположения пешеходного перехода в темное время суток составила - 1,03 ЛК, при допустимой в соответствии с требованиями п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.8 и п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, должна быть не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещенности проезжей части. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части на пешеходном переходе должна составлять не менее 10 ЛК;

              - <АДРЕС>, -  отсутствие стационарного электрического освещения на пешеходном переходе в темное время суток, в нарушении п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, при допустимой в соответствии с требованиями п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.8 и п. 4.6.14 6 ГОСТ Р 52766-2007, должна быть не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещенности проезжей части. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части на пешеходном переходе должна составлять не менее 10 ЛК;

              -  <АДРЕС>, пешеходный переход, - горизонтальная освещенность поверхности проезжей части в месте расположения пешеходного перехода в темное время суток составила - 9,01 ЛК, при допустимой в соответствии с требованиями п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.8 и п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, должна быть не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещенности проезжей части. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части на пешеходном переходе должна составлять не менее 10 ЛК;

В соответствии с п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017  средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 33176, горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766;

В соответствии с п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям;

В соответствии с п. 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.

  В соответствии с  п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

В судебном заседании <ФИО1>, глава Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что бюджет Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения является исключительно дотационным, тем не менее в порядке устранения нарушений, изложенных в  актах выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением в обустройстве работы  средств стационарного электрического освещения от <ДАТА4>,  в период до <ДАТА5> заменены источники освещения на светодиодные прожекторы, по своей мощности заведомо обеспечивающие горизонтальную освещенность поверхности проезжей части в темное время суток в местах расположения пешеходных переходов, расположенных по указанным в протоколе об административном правонарушении адресам, по адресу: <АДРЕС>, такой прожектор установлен вновь,  изменено направление освещения в сторону пешеходного перехода по адресу: <АДРЕС>.

В судебном заседании удовлетворено ходатайство <ФИО1>, к материалам дела об административном правонарушении приобщены Информация от <ДАТА6>, 8 фото.

Несмотря на отрицание законным представителем юридического лица, вина юридического лица доказана исследованными в судебном заседании протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении (л.д.1-6), Актом <НОМЕР>  от <ДАТА4> (л.д.11), Актом выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением от <ДАТА7> (л.д.12), Актом выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением от <ДАТА7> (л.д.13), Актом выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением от <ДАТА7> (л.д.14), Актом выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением от <ДАТА7> (л.д.15), копией свидетельства о поверке <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.16), DVD - диском,  копией ответа на запрос <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.21), копией Устава муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области (л.д.22-28), копией Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.29), копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.30), копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.31), реквизитами (л.д.32); копией постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области» (л.д.33), копией Муниципального контракта <НОМЕР> на выполнение работ по ремонту подъезда к МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> (л.д. 35-39), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА11> об оказании услуг (л.д. 40), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА12> об оказании услуг (л.д. 41), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА12> об оказании услуг (л.д. 42), копией договора <НОМЕР> на оказание услуг по зимнему содержанию автомобильных дорог сельских поселений от <ДАТА13> (л.д. 43), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА14> об оказании услуг (л.д. 44), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 45), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА16> выполненных работ (л.д.46), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д. 47), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА18> выполненных работ (л.д.48), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА18> (л.д. 49), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА19> выполненных работ (л.д.50), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА20> (л.д. 51), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА21> выполненных работ (л.д.52), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА22> на оказание услуг по зимнему содержанию автомобильных дорог сельских поселений (л.д. 53), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА23> об оказании услуг (л.д.54), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА24> об оказании услуг (л.д.55), копией акта <НОМЕР> от <ДАТА25> об оказании услуг (л.д.56), копией письма <НОМЕР> от <ДАТА26> (л.д.57); объяснением <ФИО1> (л.д. 58), подтвержденным <ФИО1> после оглашения объяснения в судебном заседании.

В деянии юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области содержится  состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.34  КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица  в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ,  являются  трудное финансовое положение, осуществление  значительного по затратности объема мероприятий по устранению выявленных нарушений до начала судебного заседания по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении по существу.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  не установлено.

  В соответствии со  ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  В порядке ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

 Административное правонарушение совершено юридическим лицом в форме бездействия, для устранения выявленных  нарушений  юридическим лицом  осуществлен  значительный по затратности объем мероприятий до начала судебного заседания по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и  тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о том, что  в судебном заседании установлена малозначительность совершенного Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области административного правонарушения.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9,  29.9, 29.10   КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ освободить, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области С.А. Зонов