Решение от 16.02.2021 по делу № 4-132/2021 от 16.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Иркутск 16 февраля 2021 года

ул. Маяковского, д. 2

Мировой судья судебного  участка № 13 Свердловского района города Иркутска Елистратова И.В., рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Самосюк Александры Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иркутска, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Иркутск, ул. 4-<АДРЕС>, администратора в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 4,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.01.2021, Самосюк А.А., являясь администратором в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 4, 11.01.2021 в 18:15 часов допустила розничную продажу алкогольной продукции - пиво «Хейникен», объемом 0,47 литра, алкоголь 4,8 %, дата розлива 11.11.2020, по цене 85 в количестве 3 бутылок, с нарушением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - допустила продажу без предварительного вскрытия потребительской тары, в нарушение требований ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Самосюк А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образов.

С учетом надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Мировой судья изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

  Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания (далее в настоящем пункте - выездное обслуживание) допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям пункта 7 настоящей статьи. Осуществление выездного обслуживания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушных судах, водных судах и железнодорожном транспорте, а также в жилых помещениях жилищного фонда) организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, допускается только при условии представления в соответствии с формой и правилами, установленными Правительством Российской Федерации, такой организацией в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания. По усмотрению организации общественного питания уведомления могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания через мини-бары, находящиеся в гостиничном номере.

       Лицо  подлежит  привлечению  к  административной  ответственности  по ст.14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения Самосюк А.А. вышеуказанного правонарушения подтверждается  представленными  материалами  дела,  в  частности:

-  протоколом АП №075994 об административном правонарушении от 18.01.2021, согласно которому Самосюк А.А., являясь администратором в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 4, 11.01.2021 в 18:15 часов допустила розничную продажу алкогольной продукции - пиво «Хейникен», объемом 0,47 литра, алкоголь 4,8 %, дата розлива 11.11.2020, по цене 85 в количестве 3 бутылок, с нарушением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - допустила продажу без предварительного вскрытия потребительской тары.

Протокол составлен в соответствии с требования ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, его составившем и Самосюк А.А., копия протокола которым получена, о чем имеется роспись Самосюк А.А. в протоколе.

-  сообщением о происшествии от 11.01.2021;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 11.01.2021 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.01.2021;

- диском видеофиксации;

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.01.2021;

- объяснениями <ФИО1> и <ФИО2> от 11.01.2021;

- объяснениями Самосюк А.А. от 18.01.2021;

- объяснениями Искандарова Гулбаниз от 18.01.2021;

- копией трудового договора;

- копиями учредительных документов.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у мирового судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

Мировой судья считает, что Самосюк А.А. виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако в ее действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный  ст. 14.2  КоАП РФ.

Самосюк А.А. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, работая администратором в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 данного Кодекса). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи).

Материалы дела содержат копию трудового договора, исходя из которого возможно сделать вывод, что на Самосюк А.А. не возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного  Суда  Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении  которого  ведется  производство  по  делу.

Переквалификация действий Самосюк А.А. с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия Самосюк А.А. и квалифицировать их по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства дела, на основании ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает возможным подвергнуть Самосюк А.А. административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04342207670; ░░░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3808237415/381101001; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013400; ░░░ 012520101; ░░░░░ 25701000; ░░░ 83711601143010016140; ░░░ 0376068819022021396860511. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11.01.2021, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░