Решение по делу № 5-223/2021 от 08.07.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 08 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 144 Волгоградской области Володин С.В.,

 изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодека РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «ЧОП «Динамо 2» Иванова Вячеслава Вячеславовича,

У С Т А Н О В И Л:

07 июля 2021 года мировому судье поступил протокол об административном правоотношении составленный 29 июня 2021 года должностным лицом МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, в отношении руководителя ООО «ЧОП «Динамо 2» Иванова В.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Изучив предоставленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:  относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности дальнейшее производство по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1109-О-О, а также в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Частью 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Иванов В.В. являясь руководителем ООО «ЧОП «Динамо 2» не представил в налоговый орган, в срок непозднее 30 июня 2020 года бухгалтерскую отчетность.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения правонарушения.

Обязанность предоставления отчетности должно исполнено не позднее 30 июня 2020 года срок привлечения к административной ответственности исчисляется с 01 июля 2020 года и оканчивается 30 июня 2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 29 июня 2021 года, однако направлен мировому судье только 06 июля 2021 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Поскольку на момент отправки протокола срок привлечения к ответственности истек, а поэтому оснований направления мировому судье не имелось, поскольку производство по делу подлежало прекращению должностными лицом, в производстве которого находилось данное дело, а поэтому мировой судья приходит к выводу, что протокол от 29 июня 2021 года об административном правонарушении, подлежит возврату в орган, его составивший для принятия в соответствии со статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодека РФ об административных правонарушениях от 29 июня 2021 года в отношении руководителя ООО «ЧОП «Динамо 2» Иванова Вячеслава Вячеславовича, возвратить в орган, составивший протокол.

Мировой судья                                                                           С.В. Володин