Решение по делу № 5-448/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-448/2021

64МS0109-01-2021-002626-33

Определение

23 июня 2021 года                                                                                <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района Саратовской области Сивашов Д.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области,

рассмотрев административный материал в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье повторно поступил административный материал в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее-КоАП РФ)

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол АМ № 1502048 об административном правонарушении от 09.06.2020 года в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный старшим УУП МО МВД РФ «Саратовский» майором полиции Широких Д.А. и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол, так как в данном административном материале имеются существенные недостатки, а именно:

В протоколе АМ № 1502048 об административном правонарушении от 09.06.2020 года должностным лицом не указано количество ударов и какой рукой нанесены Тютюнниковым А.Ю. Кобзаренко А.В., а данный недостаток является существенным, так как согласно ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу в том числе являются показания потерпевшего и свидетелей.

Однако в предоставленном материале отсутствуют вышеуказанные доказательства.

Более того в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2019г, а протокол об административном правонарушении составлен 09.06.2020г., то есть через семь месяцев. Хотя в силу ч. 5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Определение о продлении срока административного расследование в материалах дела отсутствует.

Таким образом протокол об административном правонарушении составлен за пределами срока административного расследования, установленного ст.28.7 КоАП РФ.

Так же в материалах дела имеется рапорт УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области мл. лейтенанта полиции О.О. Умарова без даты, согласно которого Кобзаренко А.В. находится в ковидном госпитале на лечении в связи с чем расписка об ознакомлении с административном материалом и расписка о предупреждении по ст.17.9 КоАП РФ в распечатанном виде с телефона.

Таким образом у суда возникает вопросы, а каким образом должностное лицо знакомило лицо, находящееся в ковидном госпитале, с материалами дела об административном правонарушении 11.06.2021г, и каким образом должностное лицо предупреждало Кобзаренко А.В. об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, не допрашивая данное лицо.

Суд приходит к выводу, что допущенные нарушения должностным лицом не устранены.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении и представленных доказательствах, необходимых для разрешения дела имеются существенные недостатки, которые невозможно восполнить при рассмотрении дела, то принять законное и обоснованное решение по поступившему административному материалу не представляется возможным.

В связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4,29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол АМ № 1502048 об административном правонарушении от 09.06.2020 года в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный старшим УУП МО МВД РФ «Саратовский» майором полиции Широких Д.А. и материалы дела к нему в МО МВД РФ «Саратовский» для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                 Д.В. Сивашов