Решение по делу № 5-1428/2019 от 11.10.2019

Дело № 5-1428/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 октября 2019 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 122, ИНН 1101483194, ОГРН 1021100533706, дата регистрации 27.12.2002,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» не выполнило в установленный срок пункты 1, 2 требования законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

В судебном заседание представитель административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми Княжева Г.С. полностью, поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности,  указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку несет угрозу причинения вреда, жизни здоровью граждан.

Представитель юридического лица ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» Глущук Р.В., обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, показав, что юридическим лицом были предприняты меры по выполнению условий предписания, был направлен запрос в Министерство образования Республики Коми о выделении денежных средств для устранения условий предписания, денежные средства не были выделены, ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» за счет экономии средств субсидии на выполнении государственного задания  и средств от приносящей доход деятельности  выполнило текущий ремонт жилых комнат пятого этажа, заменены дверные, оконные блоки, проведен текущий ремонт раздевалок для девочек и мальчиков в спортзале, ремонт комнат в общежитии возможен только в  летний период до 15 августа, в период каникул, просит признать административное правонарушение малозначительным.

Суд, выслушав сторон,  исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

При проведении внеплановой проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, по контролю исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>  выполненной па основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Курбанова Владимира Владимировича <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» на 14 час. 40 мин. <ДАТА7> по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 122, учебно-административный корпус (спортивный зал).

- Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 138, общежитие (коридорные помещения третий, четвёртый, пятый этаж, жилые комнаты на четвёртом этаже <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>) установлено нарушение требований невыполнения в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора.

При проведении внеплановой проверки по контролю выполнения пунктов 1, 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> установлено, что не выполненными остаются пункты 1, 2.

Пункт 1. В общих коридорах третьего и четвертого этажей здания общежития государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, 138 на стенах возле входов в блочные жилые помещения комнат 301, 302, 304, на третьем этаже, и 407, 408 на четвёртом этаже здания общежития имеются дефекты, отхождение покрасочного слоя, что не обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, а также не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

В жилых комнатах четвёртого этажа <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> здания общежития государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, 138 имеются дефекты отделки стен, в виде отхождения и скручивания обоев, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Тем самым нарушены нормативные документы: п. 5.1 СП 2.1.2.2844 - 11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

 Досчатое покрытие полов спортивного зала, находящегося па втором этаже административно-учебного корпуса государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 122 имеет дефекты в виде сколов (выбоин) досок, что не обеспечивает качественное проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.?

 Из представленной письменной информации от <ДАТА9> <НОМЕР> (вход. <НОМЕР> от <ДАТА9>) следует, что государственное профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский авто-механический техникум» в целях исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>  обращалось письменно учредителю, направляя запросы в министерство образования и молодежной политики Республики Коми о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

В настоящее время работы выполняются юридическим лицом.

Таким образом, юридическое лицо не выполнило в установленный срок требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» не предпринято всех мер для исполнения в установленный срок предписания контролирующего органа, доказательств обратного суду не представлено.

В подтверждении вины ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум»   предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>г, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>. об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В силу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения, т.е. малозначительность, является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятым на себя обязательствам, однако судом установлено, что юридическим лицом предприняты меры по исполнению условий предписаний, а именно неоднократно направлялся запрос о выделении денежных средств, частично условия предписания были исполнены, выполнен ремонт коридорных помещений пятого этажа, проведен ремонт раздевалок в спортзале учебного корпуса.

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия юридического лица  хотя формально и содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако само нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, обществу и государству.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их совокупности, совершенное правонарушение  суд признает малозначительным, в связи, с чем лицо   подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, освободить в виду его малозначительности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                  В.Э. Калмыков