Решение по делу № 5-676/2019 от 26.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года                                                              г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Синеок А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-676/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

24.12.2019 заместителем Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.     

Согласно постановлению Кинельской межрайонной прокуратурой 20.12.2019 проводилась проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В ходе проверки установлено, что на ул. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «искусственная дорожная неровность», 3.24 «Ограничение скорости 40», 3.24 «Ограничение скорости 20», в обоих направлениях (п. 6.2 ГОСТ 50597-2017). По ул. <АДРЕС>, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. в обоих направлениях. На пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> 5, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» (п. 6.2 ГОСТ 50597-2017). Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В нарушении указанных требований федерального законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожная деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и ГОСТом не осуществляется. Указанные нарушения законодательства стали возможными в виду отсутствия надлежащего контроля со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А.за работой подчиненных сотрудников.

В судебное заседание Авдеев А.А. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника Кинельского межрайонного прокурора, полагавшего, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А. доказана в полном объеме, мировой судья приходит к следующему.   

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.  

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - № 196-ФЗ) основными принципами дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании ст. 12 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный постановлением Росстандарта Российской Федерации от 26.09.2017 № 1245-ст Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В нарушении указанных требований федерального законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожная деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и ГОСТом не осуществляется.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки законодательства о безопасности дорожного движения на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что на ул. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «искусственная дорожная неровность», 3.24 «Ограничение скорости 40», 3.24 «Ограничение скорости 20», в обоих направлениях (п. 6.2 ГОСТ 50597-2017). По ул. <АДРЕС>, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. в обоих направлениях. На пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> 5, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» (п. 6.2 ГОСТ 50597-2017). Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В нарушении указанных требований федерального законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожная деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и ГОСТом не осуществляется. Указанные нарушения законодательства стали возможными в виду отсутствия надлежащего контроля со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А.за работой подчиненных сотрудников.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Авдеева А.А., актом проверки, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы), фотографиями к акту, решением о проведении проверки, распоряжением о приеме работника на работу.

Собранные по  делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Авдеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34  КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Авдеева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

     На основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5а, каб. 8.

      Мировой судья                                                                   О.В. Богатырева