Решение по делу № 5-704/2013 от 25.10.2013

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об  ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                                 г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Гостькова, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Юмашиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, вдовы, работающей специальный (коррекционный) детский дом «Единство» директором, проживающего по адресу<АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия по Самарской области в городе Тольятти, установлено, что <ДАТА4> в 14:00 час. при проведении внеплановой проверки по контролю выполнения ранее выданного предписания в специальном (коррекционном) детском доме «Единство» г.о.Тольятти, расположенном по адресу: г<АДРЕС> выявлено: должностным лицом - директором специального (коррекционного) детского дома «Единство» г.о.Тольятти Юмашиной Л.М. в срок до <ДАТА5> частично не выполнены пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно: п.7 не предусмотрены вблизи раздевалок комнаты для сушки одежда и обуви, оборудованные подводкой горячей воды, вентиляцией, стеллажами и приспособлениями для сушки одежда и корпусе А1; п.14 в помещениях корпуса А отопительные приборы не оборудованы съемными деревянными решетками, что является административным правонарушением в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Юмашкина Л.М.  вину не признала и показала, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> выполнено частично, что подтверждает отчет о выполнении пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> специального (коррекционного) детского дома «Единство», выполнить пункты 7 и 14 не представляется возможным, поскольку специальный (коррекционный) детским дом «Единство» не является коммерческой организацией и не имеет собственного финансирования. Для устранения п.7 и 14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> требуется денежные средства, которыми детский дом не располагает, в связи с чем Юмашкиной Л.М. были поданы заявки министру образования науки Самарской области Пылеву В.А. на участие в целевой областной программе «Укрепление материально-технической азы государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области» в 2013 году, и.о. руководителю Тольяттинского управления и науки Самарской области А.Л. Лопыриной с просьбой оказать содействие и поставить вопрос в Министерстве образования Самарской области о выделении денежных средств специальному (коррекционному) детскому дому «Единство», однако ей было отказано, поскольку все замечания по корпусу А были устранены на финансовые средства, выделенные в рамках целевой программы (5 288 201 руб.) и Благотворительного фонда «Радость» (54 994 310 руб.). В настоящее время Юмашкина Л.М. приложила все усилия для выполнения пунктов 7 и 14 предписания, однако выполнить их не представилось возможным по объективным независящим от нее причинам.

Исследовав материалы дела, выслушав Юмашкину Л.М., мировой судья считает, что дело подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении требований законного предписания, направленного на устранение нарушения или невыполнение норм действующего законодательства.

Однако как видно из материалов дела Юмашкина Л.М. предприняла все возможные меры для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, что подтверждается письмом руководителю Тольяттинского Управления Министерства Образования и науки Самарской области Л.Е. Загребовой исх. 1132 от 02.12.2011 года, письмом Руководителю Тольяттинского Управления Министерства Образования и науки Самарской области Л.Е. Загребовой исх. 1133 от 02.12.2011 года о необходимости дополнительного финансирования в 2012-2013 году, планом устранения нарушений по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА6>, письмом руководителю Тольяттинского управления Министерства образования и науки Самарской области А.Л. Лопыриной исх. № 190 от 28.02.2013 года, заявкой на участие в целевой областной программе «Укрепление материально-технической базы государственного учреждения, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области» в 2013 году адресованной Министру образования науки Самарской области В.А. Пылеву исх. № 313 от 28.03.2013 года, заявкой на участие в целевой областной программе «Укрепление материально-технической базы государственного учреждения, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области» в 2013 году адресованной и.о. руководителя Тольяттинского управления Министерства образования и науки Самарской области А.Л. Лопыриной, исх. <НОМЕР>, отчетом о выполнении пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> специального (коррекционного) детского дома «Единство» исх. <НОМЕР>.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Поскольку директор специального (коррекционного) детского дома «Единство» г.о.Тольятти Юмашина Л.М., не имела возможности в срок до 01 августа 2013 года выполнить пункты 7, 14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, по не зависящим от нее обстоятельствам, следовательно, Юмашина Л.М. не имела возможности исполнить законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти.

При таких обстоятельствах, отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а следовательно, и его состав.

Таким образом, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Юмашкиной Л.М. необходимо прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.4.1, 19.24, ч.1 п.2 ст. 24.5,  29.7, 9.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                         ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Юмашиной <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья: подпись

Копия верна

Постановление вступило в законную силу 06.11.2013г.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья:                                                                                                      И.В. Гостькова

Секретарь м/с:                                                                                                         М.А. Фадеева