Решение по делу № 5-180/2014 от 29.04.2014

дело №5-180/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья Ломонов Павел Владимирович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района Курганской области, рассмотрев 29 апреля 2014 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, р.п. Мишкино <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курганской области, ул. Павших Борцов, д. 15, дело об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица

Администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета, ОГРН 1024502051749, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 641046, с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курганской области, ул. <АДРЕС>, д. 21, дата регистрации - <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется,

установил:

юридическое лицо Администрация <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета не представило в государственный орган сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: получив 29 января 2014 года запрос Управления Роскомнадзора по Курганской области за № 149-03/45 от 23 января 2014 года о предоставлении информации о причинах непредставления сведений, предусмотренных частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Администрация <ОБЕЗЛИЧИНО>» и совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Думин В.Д. присутствовал, с протоколом об административном правонарушении согласился, виновность признал полностью, пояснив, что в настоящее время необходимые сведения в Управление Роскомнадзора по Курганской области представлены.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду адресовал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закон) оператор это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Согласно статье 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

Согласно Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 14 ноября 2011 года № 312, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы.

В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций № 1378 от 26 декабря 2012 года, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиях законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В силу пункта 58 статьи 28.3 КоАП РФ главный специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области <ФИО1> уполномочен на составление протокола об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 36 от 19 марта 2014 года Администрация <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета, получив 29 января 2014 года запрос Управления Роскомнадзора по Курганской области за № 149-03/45 от 23 января 2014 года о предоставлении информации о причинах непредставления сведений, предусмотренных частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», в течение 30 дней, то есть в срок до 2 марта 2013 года, не представила в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных запрашиваемую информацию, чем нарушило положения части 4 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: копией запроса Управления Роскомнадзора по Курганской области за № 149-03/45 от 23 января 2014 года о предоставлении Администрацией <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета информации о причинах непредставления сведений, предусмотренных частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», копией почтового извещения о получении представителем юридического лица указанного запроса 29 января 2014 года, основными сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено.

Суд квалифицирует деяние Администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета по статье 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении юридическому лицу наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за ранее совершенные однородные правонарушения, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо Администрацию <ОБЕЗЛИЧИНО> сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 П.В. Ломонов