Решение по делу № 5-58/2020 от 08.04.2020

Дело № 5-58/2020

УИД 41MS0029-01-2020-000462-72

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30

МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пр. Космонавтов, д. 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» апреля 2020 года                                                                 с. Мильково, Камчатский край                                                        

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Костыря Ульяна Вячеславовна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Шабаршовой Татьяны Николаевны, <ДАТА2>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2020 года в 18 часов 40 минут Шабаршова Т.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь у себя в квартире <АДРЕС>, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, (спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта (этанола), крепость 78,08% об.), объемом 0,5 литра <ФИО1> за 600 рублей. Действия Шабаршовой Т.Н. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Шабаршова Т.Н. участия в рассмотрении дела не принимала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

По данному факту определением УУП Мильковского МО МВД России 16 февраля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Шабаршовой Т.Н. по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Мильковского МО МВД России от 16 марта 2020 года срок административного расследования продлен (л.д.3,4).

Вместе с тем, материалами дела установлено, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года 171-ФЗ (п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт осуществления Шабаршовой Т.Н. розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

Телефонограммой УУП Мильковского МО МВД России в дежурную часть Мильковского МО МВД России от 13 февраля 2020 года, рапортом об обнаружении признаков правонарушения УУП Мильковского МО МВД России от 13 февраля 2020 года, согласно которым Шабаршова Т.Н. 13 февраля 2020 года в 18 часов 40 минут, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь у себя в квартире по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции (спиртосодержащую жидкость), объемом 0,5 литра, <ФИО1> за 600 рублей (л.д. 5,6,7).

Протоколом осмотра помещений, территорий от 13 февраля 2020 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена квартира, принадлежащая Шабаршовой Т.Н., расположенная по адресу: <АДРЕС>, в которой обнаружена и изъята стеклянная бутылка, объемом 0,7 литра (л.д.8,9).

В объяснениях Шабаршова Т.Н. указала, что она, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 13 февраля 2020 года около 18 часов 30 минут продала <ФИО1> спиртосодержащую жидкость (спирт), объемом 0,5 литра за 600 рублей (л.д.10).

Из объяснений <ФИО1> от 13 февраля 2020 года следует, что 13 февраля 2020 года около 18 часов 35 минут у Шабаршовой Т.Н. по адресу: с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 4, он приобрел 0,5 литра спирта за 600 рублей (л.д.11).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Мильковского МО МВД России от 19 февраля 2020 года назначена физико-химическая судебная экспертиза (л.д. 13).

Согласно заключению эксперта № 405 от 06 марта 2020 года, представленная на экспертизу прозрачная жидкость объемом 440 см³ (мл), находящаяся в бутылке из прозрачного стекла вместимостью 0,7 дм³, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта (этанола), крепость (количественное содержание этилового спирта) составляет 78,08 % об., при 20 градусов Цельсия (л.д.21,22-24).

Указанные обстоятельства явились основанием к составлению старшим УУП Мильковского МО МВД России Подласовым Д.С. 07 апреля 2020 года в отношении Шабаршовой Т.Н. протокола об административном правонарушении ПР № 018792, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении Шабаршова Т.Н. согласилась (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину Шабаршовой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изучением личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлено, что Шабаршова Т.Н., проживает и зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, на учете в полиции не состоит, не доставлялась, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась (л.д.15-16, 18,19).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Шабаршовой Т.Н., в соответствие со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, пожилой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шабаршовой Т.Н., в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из положений ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу, что назначение Шабаршовой Т.Н. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб., в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав физического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что Шабаршова Т.Н ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, каких-либо последствий не наступило, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая имущественное положение Шабаршовой Т.Н., поскольку последняя не работает, является пенсионером, и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая характер совершенного Шабаршовой Т.Н. административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, его имущественного положения, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, наличием обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая у Шабаршовой Т.Н.: стеклянная бутылка вместимостью 0,7 литра с прозрачной жидкостью объемом 440 мл, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств Мильковского МО МВД России по Камчатскому краю, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шабаршову Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую у Шабаршовой Т.Н.: стеклянная бутылка вместимостью 0,7 литра с прозрачной жидкостью объемом 440 мл, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств Мильковского МО МВД России по Камчатскому краю - изъять и уничтожить в установленном законом порядке.

Контроль за уничтожением вышеуказанной изъятой алкогольной продукции возложить на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. 

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                              подпись                                                     У.В. Костыря

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, д. 56. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001. Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края), счет № 40101810905070010003, ИНН 4101128815, КПП 410101001.

КБК 834 116 01143 01 9000 140 ОКТМО 30610000

Постановление № 5-58/2020

Разъяснить Шабаршовой Т.Н. ст. 32.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.