Решение по делу № 5-343/2021 от 11.05.2021

Дело 5-343/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня  2021 года                                                  г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края Митина В.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Находка, ул. Малиновского, 1М в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица Цвыгун Владимира Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3156 от 30.04.2021г. Цвыгун В.В., являясь  директором ООО «Восточный берег», расположенного по адресу: г. Находка ул. Судоремонтная, 2, корпус Г, в нарушение Постановления Правительства РФ от 30.12.2020г. № 2375 «Об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам  страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», несвоевременно - 26.03.2021г. предоставила в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на Ленкова А.Р., срок предоставления - не позднее 23.03.2021г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

Цвыгун В.В. в судебное заседание не явился, до судебного заседания получено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. Дополнительно пояснил, что лист нетрудоспособности Ленкова А.Р. был получен 17.03.2021г. и принят в работу 18.03.2021г. В тот же день реестр отправлен, но долго находился в обработке из-за технических неполадок 19.03.2021г. была принята повторная попытка отправки реестра, но позже, 26.03.2021г., выяснилось, что реестр так и не отправился. 26.03.2021г. был отправлен в третий раз и в тот же день получен Отделением социального страхования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам  страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020г. № 2375, определено, что страхователь  не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Суд, полагает, что в действиях должностного лица Цвыгун В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, однако с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признавая данное правонарушение малозначительным в соответствии с требованиями данной нормы Закона, по следующим основаниям.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях" определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

  Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в определении малозначительности административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

  Определением от 05.11.2003 N 349-0 Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

   Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.07.99 г. N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Цвыгун В.В. ранее не привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, мировой судья считает возможным освободить Цвыгун В.В. от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст.  2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Цвыгун Владимира Викторовича освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через Мирового судью судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          В.Н. Митина