Решение по делу № 5-38/2020 от 30.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении30 января 2020 года с. Кинель-Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы об административном правонарушении по  ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении должностного  лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стрельникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

            Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области
старшим советником юстиции <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стрельников <ФИО>. Прокуратурой <АДРЕС> района  проверено исполнение законодательства о занятости населения, законодательства о защите прав инвалидов в <ОБЕЗЛИЧЕНО>       Согласно ст. 5 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации»   государство проводит политику содействия реализации прав граждан на  полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

           Согласно данного Закона,  деятельность государственной службы занятости направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения;  информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

        Согласно ч.3 ст.25 Закона, работодатели обязаны ежемесячно  представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

           В соответствии с п. 5.2 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области»,  сведения о созданных или выделенных  рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов  работодатели предоставляют в центры  занятости  населения  в  срок до   10-го  числа  месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5  к указанному Положению.

            В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>  информацию о наличии свободных  рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> не предоставляет с февраля 2016 года, что подтверждается информацией ГКУ СО ЦЗН МР <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>.

            Таким образом в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ -  непредставление должностному лицу сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности.

            В судебное заседание  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельников <ФИО>.  не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, то есть надлежащим образом. Доказательств, свидетельствующих об  уважительности причины неявки, суду не представил. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлял.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО>  не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии  с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося   правонарушителя.

            Согласно положениям ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

            Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что   должностное лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельников <ФИО>. совершил   административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

            Обязанность предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, установлена в ч.3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации».  

            Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО>  в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО>  от <ДАТА6>, информационным письмом ГКУ <АДРЕС> области ЦЗН муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7>,  выпиской ЕГРЮЛ.   

            Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ. 

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,   другие обстоятельства дела.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

   ПОСТАНОВИЛ:

            Признать  должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стрельникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения. 

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы мировому судье. 

Мировой   судья А.А.Коновалов. Вступило в законную силу ______________________ Мировой судья А.А.Коновалов