Решение по делу № 4-115/2021 от 02.03.2021

Дело № 5 - 115/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

    пос. Октябрьский 02 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Пушкина Алексея Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП 313290701700027,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Пушкин А.А. несвоевременно представил декларацию о сделках с древесиной.

Установлено, что в ходе мониторинга системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети интернет выявлено, что ИП Пушкин А.А., по адресу: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не представил ежемесячный отчет (информацию об изменениях) в декларацию о сделке с древесиной №0002002922009726292202282890 о фактическом объеме транспортировки древесины за май 2020 года в течение действия договора №6 от 25 февраля 2020 г. (срок действия - до 31.12.2020), заключенного между ООО «СеверТрансЛес» и ИП Пушкиным А.А., в срок до 01 июня 2020 года.

По данному факту 09 февраля 2021 года зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Кованским А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 07-503/2021-АО в отношении ИП Пушкина А.А. по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Пушкин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть материал без его участи.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что между ООО «СеверТрансЛес» (покупатель) и ИП Пушкиным А.А. (продавец) 25 февраля 2020 г. был заключен договор купли-продажи №6 древесины, со сроком действия - до 31.12.2020.

В ЛесЕГАИС размещена декларация о сделке с древесиной по договору №6 от 25 февраля 2020 г. №0002002922009726292202282890.

ИП Пушкин А.А. должен был не реже одного раза в месяц, то есть не позднее последнего дня каждого месяца предоставить оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет (информацию об изменениях) в декларацию о сделке с древесиной №0002002922009726292202282890 о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора №6 от 25.02.2020 (срок действия - до 31.12.2020), заключенного между ИП Пушкиным А.А.  и ООО «СеверТрансЛес».

Указанный ежемесячный отчет за май 2020 года до 01 июня 2020 года ИП Пушкиным А.А. не предоставлен.

Виновность ИП Пушкина А.А. подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями  из Единой государственной системы учета древесины и сделок с ней; выпиской из ЕГРИП, письменными объяснениями Пушкина А.А.

Мировым судьей в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы документы, имеющиеся в административном материале, все они являются допустимыми доказательствами. Поскольку непредставление в установленный срок ежемесячного отчета (информации об изменениях) в декларацию о сделке с древесиной в систему ЕГАИС имело место, поэтому в действиях ИП Пушкина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, обстоятельства, характер правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КОАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно указанной нормы  предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено мировым судьей ИП Пушкин А.А. согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием. Учитывая, что он впервые привлекается за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора); вред, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства; угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб - отсутствуют, полагаю возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Пушкина Алексея Александровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю Пушкину Алексею Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей на предупреждение

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Н.М.  Ручьев