Решение по делу № 5-365/2021 от 20.05.2021

Дело № 5-365/2021 Постановление о назначении административного наказания 07 июня 2021 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области Быков М.Г., при секретаре Зайцевой Э.О., с участием Симоненко<ФИО>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности государственного унитарного предприятия «Областная инженерная защита» Симоненко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 52, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ,

установил:

в период с 12 апреля по 11 мая 2021 года в отношении ГУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 проводилась плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам проверки <ДАТА3> в 15 час. 15 мин. был выявлен факт невыполнения требований и мероприятий  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

- в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, состав и структура, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований ГУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> не согласованы установленным порядком;

- в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 12 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п. 4, 11, 13 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, не проведена первичная аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований ГУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ГУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> присвоена категория по гражданской обороне, является гидродинамическим опасным объектом 1 класса опасности, эксплуатирует гидротехнические сооружения инженерной защиты г. Энгельса Саратовской области 2-го класса опасности. Своими действиями <ФИО3> совершал правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.  

Симоненко <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Указал, что в настоящее время нарушение устранено, в связи с тяжелым материальным положением просил заменить штраф на предупреждение.

Выслушав Симоненко <ФИО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Симоненко <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.20.7 КоАП РФ Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина Симоненко <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается также полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении № 11 от 11 мая 2021 года, в котором содержится описание совершенного Симоненко <ФИО> правонарушения, аналогично установленным в судебном заседании. Симоненко <ФИО> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 16 от 05 апреля 2021 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 16 от 11 мая 2021 года;- уставом ГУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приказом о переводе на другую работу от 03 июля 2017 года;

- должностной инструкцией начальника отдела по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Каких - либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у  мирового судьи не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу. Поэтому мировой судья признает исследованные доказательства достоверными, а вину Симоненко <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ установленной, квалификацию его действий верной.

Из представленных материалов усматривается, что Симоненко <ФИО> достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние Симоненко <ФИО> в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не выявлено.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом того, что ущерб от действий Симоненко <ФИО> не установлен, выявленное нарушение совершено впервые, не причинило вреда и не угрожает причинением вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинили имущественного ущерба, выявленные нарушения носят формальный характер, мировой судья приходит к выводу о возможности заменить Симоненко <ФИО> наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - начальника отдела по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности государственного унитарного предприятия «Областная инженерная защита» Симоненко<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы или протеста в судебный участок № 8 г. Энгельса Саратовской области. Мировой судья подпись М.Г. Быков Верно: Мировой судья М.Г.<ФИО4>