Решение по делу № 5-1740/2016 от 19.09.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении (ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ)

19 сентября 2016 года г. Благовещенск

Мировой судья <АДРЕС> области по Благовещенскому городскому судебному участку <НОМЕР> Левин А.В. (г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, д. 39, каб. 109), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя Сафаряна <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в качестве ИП <ДАТА2>, место регистрации МИФНС России по <АДРЕС> области), <ДАТА3> рождения, уроженца Армении, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, д. 17, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Сафаряна <ФИО1> 25.08.2016 года государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту того, что он повторно не исполнил требования предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнил в установленный срок требования предписания <НОМЕР> от 05.05.2016 года.

Сафарян <ФИО1> о дате и месте проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в административном материале, судебная повестка адресату не вручена и возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В данном случае необходимо установить факт наличия вступившего в законную силу постановления о привлечения данного лица, к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА6> Сафарян <ФИО1> постановлением мирового судьи <АДРЕС> области по Благовещенскому городскому судебному участку <НОМЕР> был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление было обжаловано в Благовещенский городской суд, однако решением от <ДАТА7> жалоба защитника Сафаряна <ФИО1> была оставлена без удовлетворения, и, тем самым, постановление мирового судьи вступило в законную силу <ДАТА7> года.

05.05.2016 года государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Сафаряну <ФИО1> повторно было вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований земельного законодательства, а именно, по факту самовольного занятием части земли общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1422,89 кв.м. для размещения кафе и установки ограждения. Срок устранения нарушений был установлен до 05.08.2016 года. С ходатайством о продлении срока устранения нарушений Сафарян <ФИО1> в надзорный орган не обращался.

Согласно акта проверки от 25.08.2016 года предписание <НОМЕР> не было выполнено в установленный срок, Сафарян <ФИО1> продолжает самовольно занимать указанный земельный участок, в связи с чем его противоправные действия должностным лицом Управления Росреестра по <АДРЕС> области были квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и вина Сафаряна <ФИО1> в совершении вменяемого правонарушения нашли свое подтверждение в исследованных судом доказательствах: предписании <НОМЕР> от 05.05.2016 года, постановлении от <ДАТА6> по делу <НОМЕР>/5-2398/15, распоряжении о проведении проверки от 08.08.2016 года, акте проверки <НОМЕР> от 25.08.2016 года, фототаблице с акту проверки, протоколе об административном правонарушении от 25.08.2016 года, полученном Сафаряном <ФИО3>

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что вина Сафаряна <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ доказана полностью.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил. Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения (постановлением от 28.06.2016 года Сафарян <ФИО1> был привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ).

При назначении наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, и считает, что Сафаряну <ФИО1> необходимо назначить наказание в виде штрафа, размер которого не должен превышать минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностных лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 19.5 ч. 26, 24.1, 26.11, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Сафаряна <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в качестве ИП <ДАТА2>, место регистрации МИФНС России по <АДРЕС> области), <ДАТА3> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40101810000000010003 БИК <НОМЕР> КБК 321 1 16 25060 01 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 10701000

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановл0ение, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Левин А.В.