Решение по делу № 3-47/2016 от 22.04.2016

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

    с. <АДРЕС>                                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

с участием директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ№2» <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного                ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностного  лица - директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа №2» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС> района, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,ул.Байрамова,д.10,

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА3> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  из  Министерства образования и науки РД для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении,  предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа №2»  <ФИО2> (далее МКОУ «<АДРЕС> СОШ №2»).

          <ДАТА4> в  16.00 час., <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>,16, пер.8, МКОУ «<АДРЕС> СОШ №2» были обнаружены факты: 1)осуществление деятельности без документов устанавливающих право пользования зданием, территориями( нарушения положения о лицензировании); 2) несоответствие педобразования осуществляемой деятельности, согласно утвержденной тарификации <ФИО3> и <ФИО4> (приказ <НОМЕР> от 26.08.20110).

           Директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ №2» <ФИО2> в судебном заседании вину признала частично и пояснила, что действительно в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения, по вопросу  оформления  права  пользования зданием и территорией, то  ею были поданы все возможные меры, все необходимые  документы она подала ………..

Выслушав  <ФИО2> и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

   Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

        Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

         Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> разъяснено, что административное правонарушение является малозначительным, если: «действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Из представленных <ФИО6> справки МР «<АДРЕС> района» от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что согласно постановлению главы администрации МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА7> <НОМЕР> земля под размещение зданий МКОУ <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> им.С.Стальского была зарегистрирована  <ДАТА8> В связи с тем, что ст.20 ЗК РФ утратило силу, земельный участок под размещение права собственности на землю за МР <АДРЕС> район, по данной причине оформление права собственности на здания МКОУ «<АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» задерживается. Факт обращения <ФИО6> в МФЦ в РД по <АДРЕС> району подтвердила и директор ФГАУ РД «МФЦ в РД» в <АДРЕС> районе (справка <НОМЕР>/16, где указано, что документы экспертом уже обработаны и переданы в Управление Россерестра по <АДРЕС> району).

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием ущерба либо наступление иных тяжких последствий от данных действий, которых не последовало, считаю, возможным признать в действиях должностного лица - директора  МКОУ «<АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» <ФИО6>  малозначительность правонарушения, предусмотренную ст. 2.9 КоАП РФ.

 В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.11-29.12 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

объявить должностному лицу директору Муниципального казенного общеобразовательного учреждения  «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа №2» <ФИО2> - устное замечание.

           Производство по делу об административном правонарушении                         <НОМЕР>. в отношении директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения  «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа №2» <ФИО2>, прекратить на основании                     ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.    

           Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд через  мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья

судебного участка <НОМЕР>                                                           <ФИО1>

          (постановление напечатано на компьютере в совещательной комнате).