Решение по делу № 5-92/2019 от 28.03.2019

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении должностного лица - директора МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»  <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 13 ст.19.5  КоАП РФ,           

У С Т А Н О В И Л :

           Дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по Гергебильскому, <АДРЕС>, Шамильскому, Чародинскому , Хунзахскому и Тляратинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД  <ФИО3> по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена внеплановая выездная проверка <ДАТА4> в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, с целью контроля за исполнением Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>  по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по проведению угрозы возникновения пожара и  по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении  по ч.13. ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении  должностного лица-директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2>  

            Директор школы МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что  должностным лицом осуществляющим проверку было установлено, что мной не исполнены 7 пунктов из 9  предписания от <ДАТА5> пункты под <НОМЕР>,5,6,7,8 предписания, а именно:

- отсутствует договора на обслуживание АПС;

-не проведена огнезащитная пропитка сгораемых конструкций перекрытия;

-на объекте защиты  светильники не оборудованы  колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

-объект защиты не обеспечен огнетушителями по установленным нормам;

-отсутствует противопожарное водоснабжение  здание школы;

-не разработана декларация;

-автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии.

          МКОУ «<АДРЕС> СОШ» является бюджетным учреждением, нарушение требований пожарной безопасности и причиной невыполнения предписания в полном объеме является то, что не осуществляется финансирование должным образом, при этом  им предприняты все возможные и зависящие от него меры изыскания денежных средств, для устранения нарушений пожарной безопасности в установленный срок.  Некоторые пункты предписания им  исполнены путем затрат личных денежных средств.

             <ДАТА6> был заключен договор на выполнение подрядных работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации в помещении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» с ООО «Группа компаний «Лидер». на сумму 19 000 руб. заложенных   в бюджетную смету 2018г. образовательного учреждения по подстатье на ремонт  противопожарной системы.

            При формировании бюджета  школы в бюджетной смете МКОУ «<АДРЕС> СОШ» на 2018г. и 2019г. не были заложены средства для устранения всех нарушений требований пожарной безопасности.  

          Он обращался для оказания содействия  для устранения нарушений требований пожарной безопасности МКОУ <АДРЕС> СОШ главе администрации МР «<АДРЕС> район». Денежные средства для этих целей МКОУ «<АДРЕС> СОШ» не были выделены.

            В подтверждение сказанному <ФИО2> представил суду: письма адресованные главе администрации МР «<АДРЕС> район»  от <ДАТА7> и <ДАТА1>, копия договора <НОМЕР> на выполнение подрядных работ от <ДАТА8>, счет на оплату <НОМЕР> от <ДАТА9>, акт выполнения работ от <ДАТА10>, копии товарных накладных <НОМЕР> от <ДАТА11> и  <НОМЕР> от <ДАТА12> и   копии бюджетных смет на 2018г. и 2019г.  МКОУ « <АДРЕС> СОШ».        

           Заслушав пояснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностное  лицо -  директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД <ФИО2> не  виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и административное дело в отношении него подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

           В соответствии со ст. 6 БК РФ, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

            Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что директором школы были приняты достаточные и зависящие от него меры выполнения предписания,  об устранении нарушений требований пожарной безопасности и устранил своими средствами пару пунктов Предписания.

              Принимая во внимание статус учреждения, финансируемого за счет средств бюджета, свидетельствует об его ограниченности в сроках и способах приведения здания в соответствии с требованиями пожарной безопасности,  что ОНД и ПР <НОМЕР>  по Гергебильскому, <АДРЕС>, Шамильскому, Чародинскому, Хунзахскому и Тляратинскому  районам УНД и ПР ГУ  МЧС России по РД   не доказано наличия в бездействии директора школы <ФИО2> и его вины в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

           Вид работ необходимых провести по п.п.1,2,4,5,6,7 и 8  Предписания от <ДАТА5>,   не могли быть осуществлены МКОУ «<АДРЕС> СОШ» своими силами, значит, выполнение указанных вид работ должны быть переданы на подряд, на что отсутствовали денежные средства. 

               На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, п.2. ч.1 ст.24.5,  и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»  <ФИО2> прекратить, за отсутствием  состава административного правонарушения.

           2.Копию постановления вручить  <ФИО2> и направить ОНД и ПР <НОМЕР>  по Гергебильскому, <АДРЕС>, Шамильскому, Чародинскому, Хунзахскому и Тляратинскому  районам УНД и ПР ГУ  МЧС России по РД.

         Постановление по делу об административном правонарушении  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>