Решение по делу № 5-370/2019 от 13.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-370/2019

13 августа 2019 года с.Хворостянка Самарскойобласти

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Зиновьевой В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обуховой <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

  Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному заместителем прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, прокуратурой <АДРЕС> района проверено исполнение законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в деятельности отдела.

   На основании ст.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

   Положениями ч.2 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

    Согласно п.п. 1,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В рамках проведенной проверки выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами отдела. <ДАТА5> в отдел поступило письменное обращение <ФИО3> по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды. Указанное обращение было получено главным специалистом Обуховой Н.И. на личном приеме, о чем свидетельствует ее подпись на обращении <ФИО4> В нарушение ч.2 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР>, обращение зарегистрировано не было. Из объяснений начальника отдела <ФИО5> следует, что поступившие в отдел обращения не регистрируются, журнал учета обращение отсутствует. Обуховой Н.И. после получения обращения, последнее было принято ею к рассмотрению. Однако в нарушение ч.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, ответ на обращение в установленный законом срок заявителю <ФИО3> не был дан. При изложенных обстоятельствах, должностным лицом отдела главным специалистом Обуховой Н.И. проигнорированы требования федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев предусмотренных статьями 5.39,   5.63 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность. По результатам проверки установлено, что в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом отдела <ФИО6>требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан нарушены сроки рассмотрения обращения граждан.

          Таким образом, должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обуховой Н.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

 В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Зиновьева В.О. просила признать виновной <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обухову Н.И. по ст. 5.59  КоАП РФ ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании главный специалист отдела контроля и охраны окружающей среды МКУ «Комитет управления муниципальным имуществом муниципального района <АДРЕС> Обухова Н.И. вину в совершенном правонарушении признала, с заявлениями, ходатайствами к суду не обращалась.

Выслушав Обухову Н.И., помощника прокурора <АДРЕС> района Зиновьеву В.О., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обуховой Н.И. верно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5.59 КРФоАП  Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обуховой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФоАП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Суду представлены:  рапорт; письменное обращение; ответ; объяснение <ФИО5>; объяснение Обуховой Н.И.;  копия паспорта; объяснение <ФИО7>В.;  копия приказа о приеме работника на работу; копия трудового договора; должностные обязанности.

Давая оценку доказательствам, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обуховой Н.И. правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФоАП. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства, суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих либо отягчающих ответственность, суд не находит.  

На основании ст.5.59, ст.ст.29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

           Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обухову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области);

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>

р/с 40101810822020012001;

Отделение Самара;

КБК 415 116 900 400 460 001 40;  ОКТМО 36644000.

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

         Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

          Мировой судья                                                                 В.Г. Старшова