Решение по делу № 5-174/2019 от 25.07.2019

Дело № 5 - 174/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка                                                                                            29 июля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Муртазина К.С. (Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, ул. Коммунальная, д.2),

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении      

Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (ИНН 7311006061, ОГРН 1067311005630 от 07 июня 2006 года), расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, ранеепривлекавшегося к административной ответственности за нарушения порядка управления,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

  У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2019 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Ереминым Ю.П. составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (далее МП «Сантеплотехсервис»), согласно которому по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания № 625 от 05.10.2018 года с контрольным сроком исполнения до 22.05.2019 года, обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно:

1. п. 1.6, п.3.2.1.1., п. 3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - источник водоснабжения с. Б. Чирклей - скважина, расположенная в конце села недалеко от помещений ферм и хоз.построек бывшего СПК в восточной части села, территория 1 пояса ЗСО не огорожена, не охраняется, на территории произрастает высокоствольное дерево; 

2. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - источник водоснабжения с.Никулино - скважина, не охраняется, расположенная недалеко от здания школы, территория 1 пояса ЗСО не огорожена;

3. п. 1.6, п.3.2.1.1., п. 3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - источник водоснабжения с. Ахметлей, расположенный в юго-западной части села, на границе лесного массива, территория 1 пояса ЗСО огорожена частично, только с одной стороны, не охраняется, на территории произрастают высокоствольные деревья;

4. п. 1.6, п. 3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория 1 пояса источника водоснабжения р.п. Николаевка, расположенного в п. Ключики, ул. Комсомольская, возле стоянки у здания «Престиж», не обеспечена охраной, территория 1 пояса завалена строительным мусором, кирпичами, присутствует старый деревянный недостроенный сруб;

5. п. 1.6, п.3.2.1.1., п. 3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория 1 пояса ЗСО источника водоснабжения р.п. Николаевка - скважины № 3169, расположенная на территории МП «Сантеплотехсервис» не огорожена, не охраняется, на территории произрастают высокоствольные деревья;

6. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория 1 пояса ЗСО источника водоснабжения - скважины м. Федоровка, расположенной в северо-западной части села, в конце ул. Рабочая, не огорожена, не охраняется;

7. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория 1 пояса ЗСО источника водоснабжения - скважины с. Головино, расположенной западнее села, недалеко от автодороги Тепловка-Головино не огорожена, не охраняется;

8. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория 1 пояса ЗСО источника водоснабжения - скважины с. Каранино, расположенной в восточной части села, слева от дороги, ведущей из с. Кравково,не огорожена, не охраняется;

9. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория 1 пояса ЗСО источника водоснабжения -  скважины с. Топорнино, расположенной южнее села слева от автодороги Головино-Тат. Сайман, не огорожена, не охраняется, на территории произрастают высокоствольные деревья;

10. п. 1.6, п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория источника водоснабжения - скважины с. Кочкарлей, расположенной западнее села, справа от автодороги Николаевка-Барыш, не огорожена, не охраняется;

11. в нарушение таблицы 6 п.4.3, таблицы 7 п. 4.4, таблицы 8 п. 4.5 СанПин 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» - мероприятия по программе производственного контроля выполняются не в полном объеме;

12. п. 1.6, п.11, п.1.12, п. 1.13 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организация зон санитарной охраны источников водоснабжения - скважины р.п. Николаевка, с. Баевка, с. Б. Чирклей, с. Ахметлей, с. Никулино, с. Головино, с. Тепловка, с. Канасаево, с. Каранино, с. Кравкаво, с. Топорнино, с. Кочкарлей, с. Эзекеево осуществляется без разработанного и утвержденного проекта ЗСО;

13. п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - дератизационные мероприятия на объектах коммунально-бытового назначения МО «Сантеплотехсервис» 2018-2019 года не производились.

Законный представитель МП «Сантеплотехсервис» в судебное заседание не явился, о  слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, не представлено. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель юридического лица - Таранина М.А., действующая на основании доверенности, до судебного заседания представила письменное заявление, адресованное суду, в котором просила рассмотреть дело без представителя МП «Сантеплотехсервис», указала, что возражений по протоколу об административно правонарушении от 04.07.2019 года не имеют.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

05 октября 2018 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Муниципальному предприятию «Сантеплотехсервис» было выдано предписание № 625 с контрольным сроком исполнения до 22 мая 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, с 27 мая 2019г. по 13 июня 2019г. на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 21 мая 2019 года должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в отношении МП «Сантеплотехсервис» была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №625 от 05.10.2018 года.

В результате внеплановой выездной проверки было выявлено, что требования предписания № 625 от 05.10.2018 года в полном объеме не исполнены. По итогам проведенной внеплановой проверки был составлен акт проверки № 55 от 13.06.2019 года. По факту невыполнения предписания в отношении МП «Сантеплотехсервис» был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 158 от 04 июля 2019 года. Протокол составлен в присутствие законного представителя  МП «Сантеплотехсервис» - директор МП «Сантеплотехсервис» Паксеваткина А.Н.;

- распоряжением от 21.05.2019 года № 000676-РП «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» с уведомлением МП «Сантеплотехсервис» 24.05.2019г.;

- актом проверки № 55 от 13.06.2019 года, в результате которой выявлены факты невыполнения предписания № 625 от 05.10.2018г. в установленный срок (до 22 мая 2019г.), свидетельствующем о невыполнении п.2-7 предписания № 625 от 05.10.2018 года;

- предписанием № 625 от 05.10.2018 года;- повторным предписанием № 348 от 13.06.2019 года, со сроком исполнения до 18.09.2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что МП «Сантеплотехсервис» является действующим юридическим лицом.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных контрольных мероприятий  (внеплановой, выездной проверки) по выполнению в установленный срок предписания № 625 от 05.10.2018 года было установлено невыполнение в установленный срок (до 22.05.2019г.) МП «Сантеплотехсервис», зарегистрированным по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, пунктов 2,3,4,5,6,7 предписания об устранении нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия от 05.10.2018 года № 625.

Мировой судья считает, что бездействие МП «Сантеплотехсервис»  правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.  Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «Сантеплотехсервис» является повторное совершение однородного административного правонарушения, в срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ, административные штрафы по которым не оплачены, что подтверждается материалами дела.

В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает необходимым назначить МП «Сантеплотехсервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 11000 рублей 00 копеек.

Административный штраф следует перечислить на р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73625000, ОКАТО 73225000000, КБК 14111607000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, назначение платежа - поступление штрафов, санкции, возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных образований, протокол № 158 от 04.07.2019года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья                                                                                          К.С. Муртазина