Постановление

о назначении административного наказания

19 марта 2019 г.

г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-305/19 в отношении должностного лица - заместителя начальника центра Линейно-технического цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Самарского филиала ПАО «Ростелеком» - Морозова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 10.50 ч. при проведении планового систематического наблюдения, проводившегося на основании Приказа Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, в отношении юридического лица ПАО «Ростелеком» выявлены нарушения, а именно:

• пункта 4, 5, 11 условий лицензии <НОМЕР>,

• пункта 4, 5, 11 раздела V «Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>,

• пункта 1 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи»,

• пункта 2, 4 «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>,

• пункта 5 «Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.

В отношении заместителя начальника центра Линейно-технического цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Самарского филиала ПАО «Ростелеком» - Морозова В.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Морозов В.И. вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ признал полностью, суду пояснил, что выявленные нарушения были незамедлительно устранены, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, выслушав Морозова В.И., мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Морозова В.И. по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что оператор универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» при оказании услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов не выполняет обязательства по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с п.2.1.1 договора от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об условиях оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов», а именно: на момент обследования таксофон универсального обслуживания в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> обл., по указанному в договоре от <ДАТА9> <НОМЕР> адресу (ул. <АДРЕС>, 19а) отсутствует.

Вина Морозова В.И. подтверждается представленными в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>

- актом обследования таксофона универсального обслуживания <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;

- фото-материалом;

- приказом о проведении планового систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- лицензией <НОМЕР> от <ДАТА13>, приложением к лицензии «Лицензионные требования»;

- копией договора об условиях оказания универсальных услуг связи от <ДАТА9> г.;

- копией должностной инструкции заместителя начальника центра Линейно-технического цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Самарского филиала ПАО «Ростелеком»;

- копией приказа о переводе работников на другую работу от <ДАТА14> г.; копией приказа о приеме на работу от <ДАТА15>

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена административная ответственность.

Мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Морозова В.И. правонарушения в виде осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При назначении наказания Морозову В.И. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом положения п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья считает, что применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя начальника центра Линейно-технического цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Самарского филиала ПАО «Ростелеком» - Морозова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской областичерез мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова.

Решение по делу № 5-305/2019 от 19.03.2019