Решение по делу № 5-322/2019 от 16.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 сентября 2019 г.                                                                                                                   г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Хурина Е.В., при подготовкек рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Прониной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>-15,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области из ОП № 1 УМВД России по г. Самаре 12.09.2019 г. поступил протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной М.В. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1  ст. 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у  судов при  применении  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вышеуказанный материал неоднократно 10.07.2019 г., 05.08.2019 г., 23.08.2019 г. был возвращен в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре для  устранения недостатков, 12.09.2019 г. административный материал вновь поступил на судебный участок, однако ранее выявленные недостатки устранены не в  полном объеме.

Как следует из протокола  об административном правонарушении от <ДАТА9> Прониной М.В.  инкриминируется самовольное подключение к электросетям  в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре, а  равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии по состоянию на <ДАТА10>

В подтверждение изложенных в протоколе обстоятельств совершенного административного правонарушения в материалах дела должны содержаться сведения о противоправных действий Прониной М.В. по самовольному подключению к электрическим сетям в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре.

Однако в материале об административном правонарушении данные сведения  отсутствуют, из приложенной копии акта о временном ограничении электроэнергии, следует, что на основании  уведомления об отключении электроэнергии <ДАТА10> в 09 час. 33 мин. было проведено временное отключение подачи электроэнергии по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. 15. Согласно копии акта от <ДАТА10> в 11 час. 02 мин.  по вышеуказанному  адресу было обнаружено самовольное включение подачи электроэнергии путем срыва опечатки  на электрощите и включении  автоматического выключателя.

При этом из рапорта УУП ОУУП и ОДН ПП № 10 ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Давыдовой Е.В. следует, что в квартире, расположенной по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> проживают: Пронина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированная по вышеуказанному адресу, являющаяся квартиросъемщиком и собственником 1/3 доли в праве общедолевой собственности, <ФИО2>. <ДАТА11> рождения, собственник 1/3 доли в праве общей долевой собственности, несовершеннолетняя собственница 1/3 доли <ФИО2> <ДАТА12> рождения, зарегистрированный по месту жительства несовершеннолетний <ФИО3>. <ДАТА13> рождения.

В представленном административном материале имеется два уведомления об отключении электроэнергии в жилом помещении и необходимости погасить имеющуюся задолженность за услуги ЖКХ адресованные собственнику <ФИО2> и  собственнику Прониной М.В. квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>.

Вместе с тем, сам по себе факт нахождения квартиры в собственности не означает, что одним из собственников совершено самовольное подключение к энергетическим сетям.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ совершается с умышленной формой вины.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить, что именно Пронина М.В. совершила инкриминируемое ей правонарушение, в материалах дела не содержаться.

Кроме того, из имеющихся в материалах копий почтовых отправлений суду невозможно установить факт надлежащего уведомления Прониной М.В. о дате и времени внесения изменений в изначально составленный протокол об административном правонарушении от <ДАТА9>, в который изменения  внесены в отсутствие Прониной М.В., поскольку в материалах дела имеется копия заявки и кассового чека на отправку корреспонденции Прониной М.В. датированные <ДАТА14>, а изменения в протокол об административном правонарушении были внесены <ДАТА15>, сведения о доставке Прониной М.В.  корреспонденции в материалы дела не представлены.

Более того, согласно извещению, Пронина М.В. вызвана на внесение изменений в протокол об административном правонарушении в ОП № 1 МВД РФ по г. Самаре по адресу: г. Самара, ул. Стара Загора, 140, УПП № 8, на <ДАТА16> к 15 час. 00 мин., а согласно объяснению <ФИО4> от  <ДАТА15> изменения в протокол об административном правонарушении внесены в её присутствии <ДАТА17> в 14:55 мин.

Кроме того, вновь представленный в материалы дела рапорт УУП ОУУП и ОДН ПП № 10 ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Давыдовой Е.В. не восполняет недостатки, изложенные в определениях и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области 10.07.2019 г., 05.08.2019 г., 23.08.2019 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, и не позволяет суду рассмотреть указанный материал по существу и принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Прониной М.В. подлежат возвращению, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной <ФИО1> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре.

Мировой судья                                                                                     Е.В. Хурина