Решение по делу № 5-224/2021 от 01.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 01 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №76 по г. Нижнеудинску и Нижнеудинскому району Иркутской области Голованова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-224/2021, предусмотренном ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Оксаны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, проживающая: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Иванова О.В. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Так, на основании распоряжения Управления Росреестра по Иркутской области о проведении внеплановой, документарной/выездной проверки соблюдения земельного законодательства № 07-930-р от 22.03.2021г., утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Иркутской области Л.М. Варфоромеевой, 28-29.04.2021г. государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель Кучеровым А.А. проведена внеплановая, документарная/выездная проверка соблюдения земельного законодательства по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС> Уведомление Тулунского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 26.03.2021г. о проведении внеплановой проверки было направлено в адрес гр. Ивановой О.В. Уведомлением Тулунского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 26.03.2021г. гр. Иванова О.В. была уведомлена о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и вызывалась в Тулунский отдел Управления Росреестра по Иркутской области 29.04.2021г. к 10 ч. ОО мин. по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, д 22 пом. 54, каб. № 6 для проведения проверочных мероприятий. Данным уведомлением гр. Иванова О.В. уведомлялась о необходимости представления документов, либо их заверенных копий: 1) документ, удостоверяющий личность, 2) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на проверяемый земельный участок. Также, гр. Ивановой О.В. в направленном уведомлении разъяснено, непредставление запрашиваемых документов либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные сроки без уважительных причин, является противодействием проведению настоящей проверки. Вышеуказанное уведомление получено 10.04.2021г. лично гр. Ивановой О.В., подтверждается отметкой в почтовом отправлении № 80096458609946. Таким образом, для проведения мероприятий по государственному земельному надзору гр. Ивановой О.В. необходимо было в 10 ч. 00 мин. 29.02.2021г. представить в Тулунский отдел по адресу: г. Тулуп, ул. Ленина, д 22 пом. 54 № 6 запрашиваемые документы, либо их заверенные копии: документ, удостоверяющий личность; правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на проверяем земельный участок. Запрашиваемые документы Ивановой О.В. в Тулунскийотдел не предоставлены.

Таким образом, данные действия (бездействия) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки или уклонение от таких проверок».

Судом принимались меры надлежащего извещения Ивановой О.В. о времени и месте слушания дела, судебное извещение направлялось по месту регистрации Ивановой О.В., конверт Почтой России возвращен с указанием «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, мировой судья считает Иванову О.В. надлежащим образом извещенной.

Должностное лицо - Иванова О.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении  рассмотрения дела не представила, всвязи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её  отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой, дело может быть рассмотрено, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Государственный инспектор Иркутской области по использованию и охране земель Кучеров А.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Вина Ивановой О.В. в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021 года, изкоторого следует, что Иванова О.В. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки;
распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 22.03.2021 года о проведении в отношении Ивановой О.В. плановой выездной проверки, с указанием списка документов, необходимых для проведения проверки; уведомлением от 26.03.2021 года о проведении внеплановой, документальной проверки в отношении ИвановойО.В.; отслеживаниемпочтовых отправлений;
выпиской из ЕГРЮЛ; почтовым уведомлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Диспозиция ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право на проведении проверок, в том числе запрашивать в соответствии со своей компетенцией безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина Ивановой О.В. установлена, доказана и её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно совершило бездействие, повлекшее воспрепятствованию законной деятельности должностного лица по проведению проверки.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые и считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванову Оксану Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500  (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению: наименование получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд. В  случае неуплаты штрафа лицо подлежит  административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ  об  административных  правонарушениях.                                                               

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                             Т.Ю. Голованова