Решение по делу № 3-38/2014 от 23.01.2014

Дело №5-38/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

23 января 2014 года                                                                        гор. Кизляр, РД

         Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Салманова А.А., при секретаре Колтуновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении

         -Салманова А. А., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области дорожного движения, не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

21 января 2014 года мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами о привлечении к административной ответственности Салманова А.А. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

         В протоколе об административном правонарушении указано, что Салманов А.А. <ДАТА4> в 09 часов 40 минут в с. <АДРЕС>, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения, управлял <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в состоянии опьянения. В действиях Салманова А.А. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, усмотрел признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

         Представитель ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД в судебное заседание не явился. По его ходатайству дело рассмотрено в отсутствие представителя.

         Допрошенный в судебном заседании Салманов А.А. вину свою в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что он действительно <ДАТА4>  в с.<АДРЕС> управлял транспортным средством - <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, но в состоянии опьянения не находился. Действующее законодательство предусматривает суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха. Результат его медицинского освидетельствования на состояние опьянения составил 0,155 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха, следовательно, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

         Инспектор ДПС ОГИБДД при ОМВД РФ по Кизлярскому району РД <ФИО1> в ходе судебного разбирательства пояснил, что административный протокол в отношении Салманова А.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ был им составлен, так как фельдшер, проводивший <ДАТА4> освидетельствование Салманова А.А. на состояние опьянения, сделал вывод о том, что Салманов А.А. находится в состоянии опьянения.

         Свидетель <ФИО2> - фельдшер <АДРЕС> межрайонного наркологического диспансера пояснил, что <ДАТА4> с использованием технического средства АКПЭ - 01М-01 Мета проводил освидетельствование гражданина Салманова А.А. на состояние опьянения. В соответствии с Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, исследование было проведено с интервалом 20 минут.

Результаты измерений отражаются на жидкокристаллическом индикаторе прибора, которые впоследствии заносят в акт медицинского освидетельствования. Также сопроводительная информация, включающая номер прибора, дату и текущее время измерения, фиксируется на бумажном носителе встроенным печатающим устройством в форме протокола после проведения вторичного исследования. При первом исследовании у Салманова А.А. наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 0,200 мг/л выдыхаемого воздуха. При вторичном исследовании, из-за недостаточности объема выдоха  (менее 9 секунд), на приборе было зафиксировано, что «выдох прерван». Несмотря на это, оказалось достаточным, чтобы прибор определил количество паров этанола в выдыхаемом воздухе, что было отражено на дисплее и на бумажном носителе.  На основании полученных результатов и вследствие незнания действующего законодательства, а также на основании запаха алкоголя изо рта, им было установлено наличие у Салманова А.А. состояние опьянения. От проведения какого-либо вида исследования Салманов А.А. не отказывался. После фиксации на приборе информации «выдох прерван» он не предлагал Салманову А.А. еще раз пройти исследование.

         Выслушав  Салманова А.А., инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО3>., возбудившего производство по делу, свидетеля <ФИО4>., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

         В соответствии с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

         Федеральным Законом от 23 июля 2013 года №196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», вступившим в силу <ДАТА6>, ст. 12.8 КоАП РФ изложена в новой редакции с примечанием, согласно которому административная ответственность, предусмотренная ст.12.8 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей  0,16 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха.

         Из материалов административного дела следует, что Салманов А.А. от проведения освидетельствования на состояние опьянения с применением технического средства измерений - АКПЭ - 01М-03 №8634, отказался (л.д.3), в связи с чем был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д.4).

         Результаты медицинского освидетельствования Салманова А.А. показали наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,200 мг/л выдыхаемого воздуха, повторное исследовании через 20 минут - 0,155 мг/л выдыхаемого воздуха. Фельдшер, проводивший медицинское освидетельствование, сделал вывод, что у Салманова А.А. установлено состояние опьянения (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №021790 от 30 декабря 2013 года и приложенный к нему бумажный носитель (л.д.6-7).

Из примечания к ст.12.8 КоАП РФ следует, что основанием для вынесения заключения о наличии опьянения (вызванного употреблением алкоголя) является установление при исследовании выдыхаемого воздуха факта превышения установленной законом суммарной погрешности. Указаний на то, что при вынесении заключения должны учитываться и клинические признаки опьянения  - не имеется.

            Кроме того, на основании решения ВС РФ от 28 ноября 2013 года №АКПИ13-1077 первое предложение пункта 16 Инструкции по проведению   медицинского освидетельствования  на  состояние  опьянения  лица,  которое   управляет транспортным средством,  и  заполнению  учетной  формы  N 307/у-05  "Акт медицинского освидетельствования на состояние  опьянения  лица,   которое управляет транспортным средством", утвержденной приказом   Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА8> N308,  в части вынесения заключения о состоянии  опьянения  в  результате   употребления алкоголя при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе без учета  допускаемого  уровня  наличия  абсолютного   этилового спирта в концентрации, не превышающей  возможную  суммарную   погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, признано недействующим.

  Свидетель <ФИО2> - фельдшер <АДРЕС> межрайонного наркологического диспансера пояснил, что <ДАТА4> проводил освидетельствование Салманова А.А. на состояние опьянения, установив вследствие незнания действующего законодательства, при получении  положительных результатов и на основании запаха алкоголя изо рта, наличие у Салманова А.А. состояние опьянения.

Из вышеизложенного следует, что представленные в Акте медицинского освидетельствования и приложенного к нему бумажного носителя данные о концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе хотя и указывают на наличие в организме Салманова А.А. алкоголя, но не могут свидетельствовать о нахождении данного лица в состоянии опьянения в том смысле, который устанавливается положениями КоАП РФ, поскольку положительный результат, превышающий возможную суммарную погрешность измерений по результатам  исследования не зафиксирован.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны трактоваться в пользу этого лица.

Поскольку концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе Салманова А.А. при повторном исследовании меньше значения возможной суммарной погрешности измерений, установленного в примечании к ст. 12.8 КоАП РФ в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №196-ФЗ, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В данном случае суд не усматривает в действиях Салманова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Салманова А.А. о привлечении к административной ответственности подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Салманова А.А. прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

         Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд  РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова