Решение по делу № 5-150/2020 от 06.08.2020

Дело № 5-150/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                             13 августа 2020 года

            Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Е.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица  

Носика Анатолия Анатольевича, <ДАТА2>.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, ходатайств нет,

установил:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июля 2020 года, вынесенном заместителем Магаданского транспортного прокурора (с дислокацией в г. Анадырь) по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном и морском транспорте, должностное лицо - капитан-сменный механик самоходной баржи «Славянка 020» Носик А.А. в нарушение требований п. 20 ст. 12 гл. 2 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в период с 11-30 часов до 12-30 часов 17 июля 2020 года в акватории морского порта Анадырь по направлению от причала № 7 (г. Анадырь) до причала № 8 (п. Угольные Копи) управляя СБ «Славянка020», принадлежащей ГУП ЧАО «Чукотснаб», осуществил деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно перевозил на борту судна пассажиров в количестве 12человек в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Носик А.А. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. С правонарушением согласен, вину признаёт.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Носика А.А.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями п. 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Положение).

Из пункта 3 указанного Положения следует, что деятельность по перевозкам пассажиров включает: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров; перевозки морским транспортом пассажиров.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ГУП ЧАО «Чукотснаб» лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным и морским транспортом не имеет.

Согласно приказу Директора ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 24.04.2017 № Л-0098 «О переводе работника на другую работу» Носик А.А. переведен на должность «Капитан-сменный механик».

В соответствии с п. 1.3 и 1.4 должностной инструкцией «Капитана- сменного механика СБ «Славянка-020» утвержденной Директором ГУП ЧАО «Чукотснаб» капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия, непосредственно подчиняется директору ГУП ЧАО «Чукотснаб», является руководителем всего судового экипажа.

Факт совершения Носиком А.А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.07.2020г.;

- объяснениями от 17 июля 2020 года пассажиров <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>,  

- начальника линейного пункта полиции в морском порту Анадырь Чукотского ЛоП <ФИО4>

- объяснением <ФИО5> от 20 июля 2020 года;

- объяснением Носика А.А. от 27 июля 2020 года, согласно которому 17.07.2020 года на 7 причале г. Анадырь его попросили перевезти несколько машин с пассажи­рами на другой берег Анадырского лимана, к причалу № 8. На баржу заехало 3 мик­роавтобуса с пассажирами. Всего на барже было 12 пассажиров. За перевозку пасса­жиров он денег не брал.

- свидетельством о праве собственности СБ «Славянка-020»;

- приказом о назначении на должность от 24.04.2017 № Л-0089;

- должностной инструкцией, капитана - сменного механика самоходной баржи «Славянка 020». 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Носика А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений не привлекавшегося. Принимая во внимание раскаяние лица в совершенном правонарушении, признание своей вины, что является смягчающим обстоятельством и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения

Руководствуясь статьями 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Носика Анатолия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Анадырского района в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

           Мировой судья                                                                                  Е.Б. Лукичёва