Решение по делу № 4-5/2021 (4-421/2020) от 12.02.2021

Дело <НОМЕР>

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении дела об административном правонарушении

     г. <АДРЕС>                                                                          <ДАТА1>     

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Архангельская обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12),

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в д. Зборы, <АДРЕС> района <АДРЕС> области Белорусской ССР, начальника «3 финансово-экономической службы» филиала Федерального казенного учреждения «Объединённое стратегическое командование северного флота», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, д. 8, корп. 2, кв. 82, имеющего временную регистрацию по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах,

у  с  т  а  н  о  в  и  л:

<ФИО2>, являясь начальником «3 финансово-экономической службы» филиала Федерального казенного учреждения «Объединённое стратегическое командование северного флота», расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 3, и лицом, несущим ответственность за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п. 2.2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленные  законодательством Российской Федерации сроки сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> области (далее - ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> области), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105. При установленном сроке представления не позднее <ДАТА4>, сведения в ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> области с типом формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо представлена <ДАТА5>

Таким образом, <ФИО2> виновен в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещался судом надлежащим образом, представил возражения, в которых ходатайствовал о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с отсутствием вины в его совершении, поскольку страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные нарушения.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении «Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование северного флота», согласно которым <ФИО2>., являясь начальником «3 финансово-экономической службы» филиала Федерального казенного учреждения «Объединённое стратегическое командование северного флота», расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>,,  несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования  по форме СЗВ - М за май 2020 года.

В силу части 1 статьи 53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (часть 3 статьи 53 ГК РФ).

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте») страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренная указанными нормами права, обязанность начальника филиала ФКУ ОСК Северного флота «3 финансово-экономическая служба» не исполнена надлежащим образом, сведения о застрахованных лицах по дополняющей форме СЗВ - М за май 2020 года представлены <ДАТА9> на 1 застрахованное лицо.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2>,  не имеется.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от <ДАТА10> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного <ФИО2> правонарушения учитывая, что <ФИО2> самостоятельно выявил и устранил допущенное нарушение, представил в Управление Пенсионного фонда РФ в городе <АДРЕС> области сведения в отношении 6055 застрахованных лиц в срок и в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, каких-либо негативных последствий данное нарушение не повлекло, суд считает, что действия <ФИО2> не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, данное административное правонарушение признается малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает <ФИО2> от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить <ФИО2> устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>