Решение по делу № 5-646/2017 от 15.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                     с. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области  Старшова В.Г. с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев материалы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

            должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Зиновьева <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудила дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Зиновьева <ФИО> по следующим основаниям.

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверено исполнение законодательства, регламентирующего вопросы организации благоустройства и дорожного движения на территории сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В силу п.5 ст. 14. Федерального закона от <ДАТА3> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 Закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных   переездов   и   других   дорожных   сооружений,   обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93) все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрен нормативный срок ликвидации зимней скользкости и снегоочистки -4-6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Исполняющим обязанности прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> с привлечением и.о. начальника О ГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <ФИО6> проведено обследование улично-дорожной сети сельского поселения <АДРЕС>, о чем составлен акт проверки от <ДАТА6>

В ходе указанного обследования установлено, что в нарушение п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 улицы <АДРЕС>, Садовая, Гагарина вовсе не очищены от снега по истечении установленного срока очистки после снегопада.

Статьей 12.34 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В действиях главы сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> Зиновьева <ФИО3> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Зиновьев <ФИО> в судебном заседании вину признал.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12 1996г. <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения, Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорогой признается обустроенная или приспособленная  и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхностное искусственное сооружение.

Указанные акты регламентируют вопросы состояния и эксплуатации проезжей части дороги и прочее.

Особые требования предъявляются также  к должностным лицам, ответственным за состояние дорог. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги обязаны: содержать их в состоянии обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения; принимать меры  к своевременному  улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения; обеспечивать безопасность движения в рамках проведения ремонтных работ и т.п.

Из реестра автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области следует, что автомобильные  дороги по ул. <АДРЕС>, Садовая, Гагарина, с. <АДРЕС> находятся в собственности Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В соответствии с Уставом  сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в перечень вопросов местного значения  поселения относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с Решением <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об избрании Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» главой администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является  Зиновьев <ФИО>

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора <ФИО1>, правонарушителя Зиновьева <ФИО> суд приходит к выводу, что вина должностного лица Зиновьева <ФИО> в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог доказана, что подтверждается материалами дела:

-объяснением Зиновьева <ФИО> от <ДАТА>

-Актом проверки от <ДАТА>

-фототаблицей;

-Уставом сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА>

-решением <НОМЕР> от <ДАТА>

Другими материалами дела, признанием вины Зиновьевым <ФИО>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч.1,  29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

      должностное лицо- главу сельского поселения <АДРЕС>, муниципального района <АДРЕС> области Зиновьева <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с предоставлением (направлением) копии квитанции судье.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

р/счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКТМО: 36636000 БИК <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>

КБК: 415 1 16 90050056000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                      В.Г. Старшова.