Решение по делу № 4-290/2017 от 23.06.2017

Дело № 5-290/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

23 июня 2017 года                                                                                            г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Романа Куликова, 6), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Беляев К.А.1, <ДАТА2> рождения,  уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, административному задержанию не подвергавшегося,

у с т а н о в и л:

Беляев К.А.1, проживающий по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекается к административной ответственности  по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от <ДАТА3> по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> району от <ДАТА4> о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, приступить к отбытию наказания в МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  не позднее <ДАТА5>

В судебном заседании Беляев К.А.1 пояснил, что не мог приступить к отбытию наказания, поскольку выполнял срочные заказы по основному месту работы. Кроме того, он не понял в какую организацию был направлен для отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Согласно ст.109.2 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ (ч.1); в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ (ч.8).

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания.

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

Заслушав Беляев К.А.1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> округа Варавино-Фактория <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА7> с Беляев К.А.1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Андрея, <ДАТА8> рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с <ДАТА9> и до его совершеннолетия. Решение не обжаловалось  и вступило в законную силу.

Беляев К.А.1, достоверно зная о судебном решении от <ДАТА7> и возбуждении <ДАТА10> на основании решения от <ДАТА7> исполнительного производства, в период с <ДАТА11> по <ДАТА3> средства на содержание сына без уважительных причин не уплачивал.

Вступившим в законную силу <ДАТА12> постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от <ДАТА3> Беляев К.А.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> району УФССП по Архангельской области от <ДАТА13> в отношении Беляев К.А.1 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, в котором указано, что Беляев К.А.1 обязан приступить к отбыванию обязательных работ в МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не позднее <ДАТА14> Сведения о направлении указанного постановления должнику и работодателю  суду не представлены.

<ДАТА4> Беляев К.А.1 вручено постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания (МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») и установлен срок приступить к отбытию наказания не позднее <ДАТА5>

В установленный срок Беляев К.А.1 без уважительных причин к отбытию наказания в виде обязательных работ не приступил.

Указанные обстоятельства помимо пояснений Беляев К.А.1, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА13>, копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА3>, копией постановления о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от <ДАТА4>.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Беляев К.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена за неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Между тем, из протокола об административном правонарушении следует, что Беляев К.А.1 вменяется единичный факт неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА4> о возложении обязанности приступить к отбыванию обязательных работ в срок до <ДАТА5>

Следовательно, единичный факт уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ от отбывания наказания не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения об ознакомлении Беляев К.А.1 с порядком и условиями отбывания обязательных работ, о предупреждении должника о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, о разъяснении ему права на обращение с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели, о предупреждении об ответственности за уклонение от отбывания наказания, в вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях не указана конкретная организация, расположенная на территории МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», включенная в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, сведения о наличии реальной возможности обеспечить исполнение наказания, факт того, что Беляев К.А.1 не приступил  к отбыванию наказания не подтвержден документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, должно было отбывать назначенное судом наказание.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь  п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Беляев К.А.1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью, либо непосредственно в Приморский районных суд Архангельской области.

            Мировой судья                                                                              А.В.Кольцова

Копия верна:

Мировой судья                                                                              А.В.Кольцова