Решение по делу № 5-191/2019 от 02.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2019 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., в зданиисуда расположенного по адресу: <АДРЕС> 54, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Боева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 11 час 10 мин, около дома <НОМЕР> ЗАТО «<АДРЕС> городок» <АДРЕС> области был выявлен гр. Боев Д.А.,который находился  на территории ЗАТО п. <АДРЕС> городок, <АДРЕС> области с нарушением режима контролируемой зоны ЗАТО, а именно отсутствовал пропуск и регистрация на территории ЗАТО г.о. <АДРЕС>, чем нарушил ч.1 ст. 3 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О ЗАТО».

В судебное заседание, гр. Боев Д.А., не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом. О причине неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление лица и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Боева Д.А., в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ полностью доказанной по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от <ДАТА5> N 3297-1.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

«<АДРЕС> городок» <АДРЕС> области имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении особого режима в ЗАТО на территории которых расположены объекты космической инфраструктуры». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО инфраструктуры», на ЗАТО п. <АДРЕС> городок <АДРЕС> области распространяется действие вышеуказанного Постановления.

В соответствии с п.5 Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1491 (ред. от <ДАТА9>) "О внесении изменений в Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры" Особый режим обеспечивается установлением в пределах закрытого образования контролируемых зон (территория закрытого образования без территории, которую занимают объекты космической инфраструктуры) и запретных зон (территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры).

Согласно п.п.15, 16 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 1491, въезд на территорию закрытого образования и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации на указанной территории могут быть ограничены.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории закрытого образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию запретной либо контролируемой зоны в связи с нуждами эксплуатирующей организации (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания) разрешение на въезд выдается руководителем эксплуатирующей организации.

В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию контролируемой зоны (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания), за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд может быть выдано в установленном порядке главой местной администрации закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> в 11 час 10 мин, около дома <НОМЕР> ЗАТО «<АДРЕС> городок» <АДРЕС> области был выявлен гр. Боев Д.А<ФИО2>, который находился  на территории ЗАТО п. <АДРЕС> городок, <АДРЕС> области, без соответствующих документов на право въезда в ЗАТО п. <АДРЕС> городок.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом МУ МВД Россия «Власиха» от <ДАТА3>, объяснением гр. Боева Д.А., который пояснил, что находился в ЗАТО без пропуска и регистрации, определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от <ДАТА10>

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Боева Д.А., состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Суд не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, полагая необходимым назначить Боеву Д.А., наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12.5 ч.7, 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Боева <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах <АДРЕС> области МВД России КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> ОКТМО 46773000, р/с 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК <НОМЕР>, КБК 18811690020026000140, <НОМЕР>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>,54.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере.

Копию настоящего постановления направить в МУ МВД России «Власиха», Боеву Д.А.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            А.В. Корепин